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《淺議如何加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、淺議如何加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)促進(jìn)林業(yè)發(fā)展摘要:為了促進(jìn)林業(yè)又好又快的發(fā)展,應(yīng)該從林業(yè)基層做起,抓好基層的建設(shè),逐步完善基層的制度?;鶎恿謽I(yè)站是整個(gè)林業(yè)的毛細(xì)血管,是林業(yè)的基礎(chǔ),具體措施的實(shí)施與進(jìn)行,都與基層林業(yè)站不可分割。因此,應(yīng)該加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè),在建設(shè)基層林業(yè)站時(shí),應(yīng)該及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題,并找到解決措施,有效地實(shí)施,促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。關(guān)鍵詞:基層林業(yè)站;建設(shè);林業(yè)發(fā)展;現(xiàn)狀;措施中圖分類號(hào):F326.23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A基層林業(yè)站負(fù)責(zé)具體實(shí)施林業(yè)部門的計(jì)劃,基層人員工作的情況直接影響到林業(yè)的發(fā)展。
2、為了促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)基層林業(yè)站的建設(shè)很有必要,基層林業(yè)站就像是整個(gè)林業(yè)的毛細(xì)血管,遍布各處,因此,必須建設(shè)好每個(gè)基層林業(yè)站,在基層林業(yè)站的建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)該及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。1基層林業(yè)站的現(xiàn)狀1.1基層林業(yè)站的性質(zhì)基層林業(yè)站是政府對(duì)林業(yè)實(shí)施組織管理的最基層機(jī)構(gòu),具有政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)的職能,屬于公益性事業(yè)單位,基層林業(yè)站是組織和指導(dǎo)集體或個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的基層事業(yè)單位。主要靠國(guó)家或當(dāng)?shù)氐恼Y金扶植。1.2基層林業(yè)站的任務(wù)宣傳有關(guān)林業(yè)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)
3、和方針政策;根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法保護(hù)林業(yè)資源;林業(yè)資源的管理;生產(chǎn)組織,組織集體或個(gè)人發(fā)展林業(yè)建設(shè);林業(yè)相關(guān)技術(shù)的推廣;做好森林防火、森林病蟲(chóng)害防治工作。2基層林業(yè)站建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題2.1基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)不健全,專職人員缺少目前,基層林業(yè)站數(shù)量少,沒(méi)有形成固定的規(guī)模,不能夠影響到每個(gè)區(qū)域的林業(yè)建設(shè)?;鶎恿謽I(yè)站機(jī)構(gòu)不健全,沒(méi)有明確的體制規(guī)定基層林業(yè)站的規(guī)模及管理區(qū)域,只是某種模糊的概念,在有些必須的林業(yè)密集區(qū)域才會(huì)有林業(yè)站。而有些林業(yè)不是特別集中的區(qū)域,很少或者就根本沒(méi)有設(shè)林業(yè)站。不能夠起到基層林業(yè)站的作用
4、,對(duì)林木、果樹(shù)的新技術(shù)和品種的引進(jìn)直接受影響,從而也做不到對(duì)林業(yè)政策的宣傳指導(dǎo),對(duì)林業(yè)相關(guān)法律的實(shí)施更是少見(jiàn),這就對(duì)林業(yè)資源的管理帶來(lái)一定的難度[1]。此外,基層林業(yè)站的專職人員少,僅有的人員專業(yè)素質(zhì)不高,由于沒(méi)有專業(yè)技術(shù)和水準(zhǔn),不能對(duì)林業(yè)相關(guān)的問(wèn)題作出有效正確的處理,影響到基層林業(yè)站的建設(shè)。2.2資金投入不夠,基本的設(shè)施落后現(xiàn)有的基層林業(yè)站大多屬于事業(yè)單位,主要的資金來(lái)源,都是國(guó)家的資金支持或者地方政府的財(cái)政扶植。由于基層林業(yè)站沒(méi)有嚴(yán)密合理的機(jī)構(gòu),沒(méi)有專項(xiàng)的撥款,資金投入度不大,造成經(jīng)費(fèi)不足,嚴(yán)重制約著
5、基層林業(yè)站的建設(shè),造成很多基層林業(yè)站硬件設(shè)施落后,人員沒(méi)有工資保障,使林業(yè)站的基本工作受到影響,不能夠有效地開(kāi)展。大多數(shù)地區(qū)設(shè)備簡(jiǎn)陋,沒(méi)有專項(xiàng)資金來(lái)改善設(shè)備,跟不上林業(yè)發(fā)展的潮流,很多時(shí)候在沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的配合下,很難實(shí)現(xiàn)對(duì)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的保護(hù)和整改,更談不上發(fā)展、建設(shè)。2.3人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,跟不上發(fā)展在基層林業(yè)部工作的員工的專業(yè)素養(yǎng)不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)在,在林業(yè)站工作的部分員工都不具備林業(yè)專業(yè)的知識(shí),有些基層人員對(duì)林業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)和基本的林業(yè)常識(shí)都知道的很少,對(duì)林業(yè)方面的很多工作的開(kāi)展造成了很大的影響。不能積
6、極有效的對(duì)林業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)管,更談不上把新技術(shù)和新成果運(yùn)用到當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)中去[2]。林業(yè)本身就是一項(xiàng)非常專業(yè)的行業(yè),工作人員要有很強(qiáng)的專業(yè)性,需要根據(jù)自己的專業(yè)和能力來(lái)進(jìn)行工作。沒(méi)有受過(guò)專門教育和技能培養(yǎng)的人員很難勝任這項(xiàng)工作,不知道怎樣對(duì)基層林業(yè)站進(jìn)行建設(shè),也不明白怎樣保護(hù)和促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。2.4管理體制陳舊現(xiàn)有基層林業(yè)站的管理體制都是從以前的林業(yè)部門延續(xù)下來(lái)的,沒(méi)有創(chuàng)新,也沒(méi)有改進(jìn),跟不上現(xiàn)在林業(yè)發(fā)展的潮流,很多技術(shù)很落后,對(duì)現(xiàn)在的問(wèn)題不能有效地解決。在對(duì)林業(yè)資源的管理中,不容易把握,在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)
7、展中,經(jīng)常出現(xiàn)林業(yè)和社會(huì)建設(shè)之間的矛盾,怎樣解決這些矛盾,能從根本上解決林業(yè)與經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的問(wèn)題,這需要新的管理體制的建議和保障[3]。舊體制下,對(duì)林業(yè)站認(rèn)識(shí)不夠,往往會(huì)得不到重視,從而不能夠得到專業(yè)人員的調(diào)配,造成人員專業(yè)素質(zhì)低。3加強(qiáng)基層林業(yè)站建設(shè)的措施3.1明確基層林業(yè)站的職能,提高人員素質(zhì)必須明確基層林業(yè)站的具體職能,提高基層林業(yè)站人員的專業(yè)素養(yǎng)。基層林業(yè)站具有宣傳國(guó)家在林業(yè)建設(shè)中的政策及各項(xiàng)方針和法律、法規(guī),增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)境意識(shí)和林業(yè)的基本常識(shí)。對(duì)管理的林業(yè)區(qū)域進(jìn)行行政執(zhí)法,對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行保護(hù)
8、,負(fù)責(zé)保護(hù)野生動(dòng)植物資源,以及對(duì)林業(yè)資源砍伐和征占的管理協(xié)調(diào),調(diào)節(jié)在林業(yè)資源的采伐過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和糾紛,對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源調(diào)查、研究和歸案[4];負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)發(fā)展和規(guī)劃的實(shí)施,組織當(dāng)?shù)厝罕姷挠绶N樹(shù)和綠化造林的工作,負(fù)責(zé)對(duì)綠化美化工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。進(jìn)行林業(yè)方面的科學(xué)技術(shù)的推廣,對(duì)林業(yè)站當(dāng)?shù)氐姆N植技術(shù)的引進(jìn)和推廣,為廣大的農(nóng)民提供科技指導(dǎo)和培訓(xùn)。3.2設(shè)置合理的機(jī)構(gòu)加大機(jī)構(gòu)的改革,根據(jù)基層林業(yè)站出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行實(shí)際的整改,要按照公