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1、我縣新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)刻不容緩
----上饒縣新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研
引子：
黨的十七大報(bào)告中提出：當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。
黨的十七大精神，為上饒縣深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)文化大發(fā)展，實(shí)施文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和文化支撐，也將為我縣的文化發(fā)展注
2、入新的活力。
為深入了解我縣當(dāng)前廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，進(jìn)一步促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐，推進(jìn)文化惠民工程，把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到實(shí)處，由政協(xié)學(xué)習(xí)文史教文衛(wèi)體委員會(huì)牽頭的調(diào)研組一行先后深入我縣上瀘、華壇山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的情況，并到廣豐縣學(xué)習(xí)考察，在認(rèn)真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成了以下共識(shí)：
一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
自XX年3月20日省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的實(shí)施意見》和XX年10月省政府出臺(tái)《農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金管理規(guī)定》頒布以來，我縣農(nóng)村文化建設(shè)逐步引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，全縣農(nóng)
3、村文化陣地建設(shè)和文化活動(dòng)的開展有了新的進(jìn)展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。我縣圍繞每年的主題教育活動(dòng)和各種重大中心活動(dòng)，堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，組織開展了各具特色、豐富多彩的廣場文化、社區(qū)文化、軍營文化等文化活動(dòng)，還扎實(shí)開展了文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，近三年累計(jì)送電影5000余場次、戲270余場次，豐富了群眾文化生活。同時(shí)也創(chuàng)作了一批貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活的現(xiàn)實(shí)題材的文藝作品；舞龍燈、板橋燈、高蹺、嗩吶等民間文化活動(dòng)得到很好的開展，有力的推進(jìn)了我縣“四個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
但從總體來看，目前我縣農(nóng)村文化建設(shè)尚存在諸多亟待解決的問題：
一是文化設(shè)施嚴(yán)重滯后，陣地
4、建設(shè)極其薄弱。目前縣里無“三館”館舍，鄉(xiāng)無文化陣地。
我縣文廣局及“三館”已多年無場所！全局職工沒有一個(gè)穩(wěn)定的辦公場所！為此，縣文廣局在自身財(cái)力十分拮據(jù)的情況下，千方百計(jì)籌措建設(shè)縣文化藝術(shù)中心，該中心規(guī)劃設(shè)計(jì)面積近萬平米，三年前的投資概算達(dá)1300余萬元。當(dāng)初項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)僅有上級(jí)的專項(xiàng)建設(shè)資金180萬元、“三館”撤遷補(bǔ)償88萬元和店面拍賣約300萬元，意味著要完成項(xiàng)目建設(shè)，缺口資金約700萬元。為此，項(xiàng)目中標(biāo)單位在完成附樓四層800多平方米主體工程建設(shè)后，擔(dān)心建設(shè)資金沒著落，已停工半年，項(xiàng)目處于停頓
狀態(tài)。
縣博物館、圖書館、文化館因鳳凰大道建設(shè)拆遷已近五年，由于種種原因一直未能
5、恢復(fù)重建。目前，文物寄存在縣外，圖書封存在局外！這樣，既不能發(fā)揮文物、圖書的社會(huì)價(jià)值，更與擁有1800余年建縣史的“千年古郡上饒縣”之稱號(hào)極不相稱！文廣局現(xiàn)租借農(nóng)行大樓辦公，電視臺(tái)則租借于一個(gè)70平方米的民房家中，辦公條件十分簡陋！“三館”沒有辦公場所，致使其工作人員多年賦閑在家?？h城文化設(shè)施尚且如此，鄉(xiāng)村文化設(shè)施就更是滯后！
我縣目前只有五府山、華壇山鎮(zhèn)尚有文化站址，上瀘鎮(zhèn)開展文化活動(dòng)靠借用“宗氏祠堂”作為活動(dòng)場所，其余鄉(xiāng)文化站或一直以來就沒有站址，或系偶爾借用其他單位的場所開展活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣只有95個(gè)行政村建立了村文化活動(dòng)室，占全縣行政村總數(shù)的47%，但大多數(shù)村級(jí)文化
6、活動(dòng)室只是掛一塊牌而已，且面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全，幾乎形同虛設(shè)！且原有的文化設(shè)備普遍老化！據(jù)調(diào)查，全縣從縣城到鄉(xiāng)村已找不出一家功能較齊全的電影院！現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀(jì)七十年代末八十
年代初，現(xiàn)絕大多數(shù)已成為危房不能再使用！
二是文化事業(yè)投入極少，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)極其短缺。據(jù)了解，XX年，我縣文廣事業(yè)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算12.77萬，但這些只是人頭經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公開支已經(jīng)相當(dāng)緊張，真正用于開展日常文化業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)更是沒有納入財(cái)政預(yù)算！由于缺乏資金，使得文物部門無法對(duì)一些文物保護(hù)單位進(jìn)行維修，也無法向民間征集、搶救文物。省級(jí)文物保護(hù)單位西施浣紗石雕載體：龔氏
7、宗祠已成危房，縣級(jí)文物保護(hù)單位徐元杰故居已倒塌，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有絕大多數(shù)的文化站多年來無錢添置新書，文化活動(dòng)器材更是極度貧乏。
三是文化專業(yè)隊(duì)伍人員缺乏，且素質(zhì)偏低。當(dāng)前，我縣農(nóng)村文化隊(duì)整體素質(zhì)普遍不高，存在著學(xué)歷偏低，年齡偏大，數(shù)量不足且“青黃不接”的現(xiàn)象。目前我縣文化館編制9人，在編數(shù)15人，專職人員13人，大學(xué)學(xué)歷以上的5人；鄉(xiāng)文化站編制數(shù)63人，但在崗人員47人，占編制總數(shù)的74.6%。文化站管理人員不能集中精力從事文化工作的情況非常突
