石嘴山突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）

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1、石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂稿）(報(bào)審稿)石嘴山市環(huán)保局2013.568目錄第1章?總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3工作原則1.4適用范圍1.5事件分級(jí)1.6應(yīng)急預(yù)案體系第2章?應(yīng)急組織體系與職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)2.2工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.3突發(fā)環(huán)境事件日常應(yīng)急隊(duì)伍2.4專家隊(duì)伍及職責(zé)2.5應(yīng)急救援隊(duì)伍第3章?預(yù)防和預(yù)警3.1信息監(jiān)控3.2預(yù)防和預(yù)測(cè)3.3預(yù)警第4章?應(yīng)急處置4.1分級(jí)響應(yīng)4.2響應(yīng)程序4.3信息報(bào)送4.4先期處置684.5應(yīng)急處置4.6環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)4.7現(xiàn)場(chǎng)處置4.8信息發(fā)布4.9安全防護(hù)4.1

2、0應(yīng)急終止第5章?后期處置5.1總結(jié)評(píng)估5.2善后處置5.3保險(xiǎn)第6章?應(yīng)急保障6.1資金保障6.2裝備保障6.3通信保障6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障6.5技術(shù)保障6.6應(yīng)急資源的管理6.7醫(yī)療衛(wèi)生保障6.8交通運(yùn)輸保障第7章?監(jiān)督管理7.1預(yù)案培訓(xùn)7.2預(yù)案演練7.3預(yù)案修訂7.4獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究68第8章?附?則8.1名詞解釋8.2預(yù)案解釋8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間第9章?附?件附件1：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理指揮部成員名單附件2：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告聯(lián)系方式附件3：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖附件4：石嘴山市突

3、發(fā)環(huán)境事件報(bào)告原則和時(shí)限示意圖附件5：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告示意圖附件6：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急進(jìn)展情況報(bào)告流程圖附件7：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急進(jìn)展情況報(bào)告格式附件8：石嘴山市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系結(jié)構(gòu)圖附件9：國家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)附件10：典型突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置措施要點(diǎn)68第一章???總?則1.1編制目的為規(guī)范和強(qiáng)化全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，消除、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社

4、會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院有關(guān)部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急演練指南》、《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《石嘴山市突發(fā)公共事

5、件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)規(guī)范》及相關(guān)法律法規(guī)等。1.3工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)一致；以人為本，依法應(yīng)急；屬地為主，分級(jí)準(zhǔn)備；專家指導(dǎo)，科學(xué)處置。681.4適用范圍本預(yù)案適用于石嘴山市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，核環(huán)境污染事件和輻射環(huán)境污染事件不適用與本預(yù)案。1.5事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。l.5.1　特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：（

6、1）發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上；（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；（4）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；（5）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；（6）因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；68（7）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。1.5.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）凡出現(xiàn)下列情形

7、之一的，為重大環(huán)境事件：（1）發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；（3）因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；（5）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染，或縣級(jí)以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。1.5.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）凡出現(xiàn)下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下；（2）因環(huán)境污染造成

8、跨地級(jí)行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（3）3類放射源丟失、被盜或失控。l.5.4　一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）68凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件：（1）發(fā)生3人以下死亡；（2）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。1.6應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1本預(yù)案為市突發(fā)事件總體