教育督導(dǎo)的行為準則論析.doc

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1、教育督導(dǎo)的行為準則論析[摘要]行為準則是客觀規(guī)律的反映，教育督導(dǎo)行為準則是人們在教育督導(dǎo)實踐中對督導(dǎo)規(guī)律認識的基礎(chǔ)上提煉出來的用于指導(dǎo)教育督導(dǎo)實踐的基本原理。只有堅持教育督導(dǎo)的方向性、全面性、客觀性和民主性準則，才能不斷提高我國教育督導(dǎo)的效率和效能。[關(guān)鍵詞]教育管理；教育督導(dǎo)；行為準則教育督導(dǎo)行為準則是教育督導(dǎo)過程中必須遵循的指導(dǎo)思想和行動準則，是進行教育督導(dǎo)工作的基本要求。從本質(zhì)上說，教育督導(dǎo)活動是國家意志和教育管理客觀規(guī)律的體現(xiàn)，因此，作為教育督導(dǎo)活動所應(yīng)堅持的行為準則，應(yīng)以黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)為依據(jù)，遵循教育規(guī)律特別是教育督導(dǎo)活動的

2、規(guī)律，概括和總結(jié)我國教育督導(dǎo)活動的實踐經(jīng)驗，并吸取有益的歷史經(jīng)驗、借鑒國外現(xiàn)代管理科學(xué)的研究成果。只有堅持教育督導(dǎo)的方向性、全面性、客觀性、民主性準則，才能不斷提高我國教育督導(dǎo)的效率和效能。一、方向性準則：教育督導(dǎo)工作的指導(dǎo)思想方向性準則是指各級督導(dǎo)機構(gòu)在行使職權(quán)和開展督導(dǎo)活動的全過程中，必須堅定地貫徹執(zhí)行黨和國家的教育目標和教育方針，嚴格遵循教育規(guī)律，促進教育改革，提高教育質(zhì)量。(一)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育督導(dǎo)工作的全過程教育督導(dǎo)工作首先應(yīng)對被督導(dǎo)對象對黨和國家的教育方針、政策和法規(guī)的貫徹落實情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)。督導(dǎo)人員在實際工作中，調(diào)查情況、研究問

3、題、評價工作績效以及發(fā)表改進意見或建議時，在監(jiān)督、評價、指導(dǎo)、幫助等各個環(huán)節(jié)上，都必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)黨和國家關(guān)于教育方針、政策的要求，努力把地方政府部門的教育方向和各級各類學(xué)校的辦學(xué)方向引導(dǎo)到黨和國家所要求的軌道上，以保證黨和國家的教育方針、政策的貫徹落實，使我國的教育事業(yè)沿著正確的方向向前發(fā)展。(二)遵循教育規(guī)律，提高教育的質(zhì)量和效益黨和國家關(guān)于“教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育”的指導(dǎo)方針，揭示了教育與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)關(guān)系，是辦好社會主義教育的指導(dǎo)思想和客觀規(guī)律。各級政府教育工作都必須遵循這一規(guī)律，發(fā)展當(dāng)?shù)氐?/p>

4、各級各類教育，以適應(yīng)和推動當(dāng)?shù)氐纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)。同時，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校，都必須樹立起這種“服務(wù)”與“依靠”的觀念，堅持辦學(xué)為社會主義經(jīng)濟服務(wù)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)服務(wù)，并采取有效措施將這一指導(dǎo)方針落到實處。督導(dǎo)工作人員在被督導(dǎo)地區(qū)或單位實施監(jiān)督、檢查、評價時，要把端正辦教育的指導(dǎo)思想作為重點，并提供正確的指導(dǎo)和切實的幫助。轉(zhuǎn)變中小學(xué)教育為升學(xué)服務(wù)、為建立教育“金字塔”服務(wù)的目標觀，樹立中小學(xué)教育為提高國民素質(zhì)服務(wù)、為培養(yǎng)合格公民服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的人才觀；轉(zhuǎn)變只有升學(xué)的人能成才、只有考上大學(xué)的人是人才的人才觀，樹立各種途徑都

5、能成1才、行行可以出狀元的人才觀；轉(zhuǎn)變以考試分數(shù)、升學(xué)率作為唯一標準衡量學(xué)生、教師和學(xué)校的教育質(zhì)量觀，樹立以基本素質(zhì)全面提高、個l生特長充分發(fā)展為標準綜合評估的質(zhì)量觀；轉(zhuǎn)變重尖子學(xué)生輕一般學(xué)生、重知識輕能力、重書本輕實際、重灌輸輕啟發(fā)、重死記輕思考、重講授輕自學(xué)、重接受輕創(chuàng)造、重課內(nèi)輕課外的以書本、課堂、教師為中心的傳統(tǒng)教育觀，樹立面向全體學(xué)生與因材施教相統(tǒng)一、教書與育人相統(tǒng)一、傳授知識與發(fā)展智力相統(tǒng)一、理論與實踐相統(tǒng)一、教師的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用相統(tǒng)一、課內(nèi)與課外相統(tǒng)一的注重培養(yǎng)自學(xué)能力和探索精神的現(xiàn)代教育觀。只有樹立正確的教育觀和教育思想，才

6、能確保素質(zhì)教育評估的正確方向。(三)明確督導(dǎo)工作的服務(wù)方向督導(dǎo)工作一方面是為教育行政部門提供反饋信息，給教育行政領(lǐng)導(dǎo)以及時、有效的“參謀咨詢”，幫助其實現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化，以利于黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)和計劃的貫徹落實；另一方面也是為學(xué)校提供指導(dǎo)性服務(wù)，就是從理論和實踐相結(jié)合的角度上，幫助學(xué)校自覺地、創(chuàng)造性地按照黨和國家的教育方針、政策、法規(guī)辦事，遵循教育規(guī)律辦學(xué)。雙向服務(wù)是督導(dǎo)工作者必須遵循的工作方向，這就要求進行教育督導(dǎo)時，除了以其權(quán)威性的結(jié)果客觀地影響督導(dǎo)對象的前進方向外，督導(dǎo)者還應(yīng)主動地去指導(dǎo)督導(dǎo)對象，幫助他們把督導(dǎo)結(jié)果上升到一定的

7、高度加以認識。二、全面性準則：教育督導(dǎo)活動的客觀要求全面性準則是指教育督導(dǎo)要從教育系統(tǒng)的整體出發(fā)，把握矛盾的各個方面，力求完整地反映督導(dǎo)對象的全貌，切忌在沒有充分收集有關(guān)信息的情況下就做出判斷。(一)教育督導(dǎo)標準要全面反映教育目標和管理目標在制定教育督導(dǎo)評估體系時，應(yīng)充分考慮督導(dǎo)評估對象的整體狀態(tài)，使每一項具體指標都能夠反映督導(dǎo)對象內(nèi)在的層次與聯(lián)系，使全部督導(dǎo)指標都能夠反映督導(dǎo)對象整體的狀況和本質(zhì)。部分的遺漏就意味著這一部分范圍內(nèi)的工作失去了被督導(dǎo)的機會，就會導(dǎo)致在實際工作中忽視該項工作。例如，督導(dǎo)一所學(xué)校的辦學(xué)水平，首先要看它的辦學(xué)方向；其次要看它

8、的教育質(zhì)量，即學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量；再次要看學(xué)校管理的水平、質(zhì)量；另外，還要看學(xué)校的辦學(xué)條件。督導(dǎo)一所學(xué)校的辦學(xué)水