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《當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展面臨的問題一．摘要：本文由作者查閱多手資料，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，仔細(xì)概括總結(jié)出幾點(diǎn)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展所面臨的一些問題，并認(rèn)真解釋和分析了問題的原因和可能的解決方法。二．引言：近年來(lái)，在國(guó)外媒體上，21世紀(jì)是中國(guó)的世紀(jì)似乎已成為唾手可得的現(xiàn)實(shí)。這是使中國(guó)人熱血沸騰的預(yù)言，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革30多年來(lái)在西方激起了一波又一波中國(guó)熱，。對(duì)于今天的中國(guó)來(lái)說(shuō)，表面風(fēng)光無(wú)限，可是暗涌波濤，危機(jī)四伏！中國(guó)的各個(gè)領(lǐng)域都面臨著一系列的重大危機(jī)與挑戰(zhàn)?，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的繁榮表象下面到底隱藏著哪些問題制約中
2、國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展呢關(guān)鍵詞：中國(guó)，社會(huì)發(fā)展，問題，（1）短期增長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系：發(fā)展目標(biāo)問題中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)持續(xù)了30年，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)分權(quán)體制之下，地方政府官員的考核和升遷主要基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和招商引資，而官員的任期通常只有幾年時(shí)間，因此，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)在實(shí)現(xiàn)了高增長(zhǎng)的同時(shí)，忽略了很多有利于社會(huì)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，例如基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、等。這些事業(yè)都是需要政府進(jìn)行財(cái)政投入的公共品，但是，如果在這些方面增加投入，就有可能擠占政府在其他更有利于短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方面的投資，比如基礎(chǔ)設(shè)施。其結(jié)果是，那些有利于持
3、續(xù)發(fā)展，但需要政府投入的事業(yè)被嚴(yán)重忽視了。（2）國(guó)家利益和地方利益的關(guān)系：央地關(guān)系問題在一個(gè)經(jīng)濟(jì)分權(quán)的治理結(jié)構(gòu)之下，很難避免中央和地方政府之間的矛盾，如果說(shuō)中央代表著國(guó)家利益的話，那么，地方政府則代表地方利益。這種中央和地方政府之間的利益分歧表現(xiàn)在很多方面，例如：中央政府希望可持續(xù)發(fā)展，而地方政府注重短期目標(biāo)；中央政府希望農(nóng)民利益得到重視，而地方政府缺乏關(guān)注農(nóng)民利益的激勵(lì)；隨著經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，省級(jí)的政府擁有越來(lái)越強(qiáng)的實(shí)力，在與中央的談判中擁有了越來(lái)越強(qiáng)的談判能力。中央對(duì)地方官員采取“任期制”和“輪崗制”
4、的一個(gè)好處是，較短的任期可以在很大程度上削弱地方利益與國(guó)家利益之間的分化，但隨之而來(lái)的問題是，地方政府官員將更有激勵(lì)來(lái)追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期目標(biāo)。（3）政府干預(yù)和社會(huì)發(fā)育的關(guān)系：制度環(huán)境問題在經(jīng)濟(jì)分權(quán)的體制下，如果要追求國(guó)家利益，就需要有一個(gè)強(qiáng)大的中央政府的領(lǐng)導(dǎo)，以保證中央的政策能夠下達(dá)，為此，中國(guó)一直用政治集權(quán)來(lái)作為與經(jīng)濟(jì)分權(quán)相配套的制度。但是，在政治集權(quán)體制下，形成了非常強(qiáng)的政治科層組織，各級(jí)政府往往對(duì)上負(fù)責(zé)，而不對(duì)下負(fù)責(zé)。政治組織總是更多地賦予了政府官員個(gè)人以權(quán)力。政府過于強(qiáng)大，加上對(duì)于個(gè)人的
5、權(quán)力缺乏約束，造成社會(huì)的發(fā)展過于依賴于特定政府官員的品質(zhì)和能力，而整個(gè)社會(huì)卻不能形成有效的社會(huì)組織，作為一種自組織的機(jī)制來(lái)調(diào)解矛盾和配置資源。（4）城市居民和農(nóng)村居民的關(guān)系：社會(huì)融合問題中國(guó)的城市化水平仍然比較低，在未來(lái)的時(shí)間里，城市化的迅速提升會(huì)成YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYib
6、inCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要方面。但是，在長(zhǎng)期的城市管理農(nóng)村的結(jié)構(gòu)下，城市政府制定了旨在保護(hù)城市居民利益的政策，在勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障體系、教育和醫(yī)療等方面更多地傾向于城市居民的利益。長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)分割帶來(lái)了嚴(yán)重的城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，而隨著城市化水平的提高和城市內(nèi)部非戶籍人口的增加，原來(lái)的城鄉(xiāng)二元分割又轉(zhuǎn)
7、化成了城市內(nèi)部戶籍人口與非戶籍人口的“二元社會(huì)”分割。因此，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，將是未來(lái)中國(guó)需要在戰(zhàn)略高度加以重視的問題。（5）發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的關(guān)系：市場(chǎng)統(tǒng)一問題中國(guó)是一個(gè)區(qū)域間差異非常大的國(guó)家。沿海地區(qū)擁有海岸線和港口，在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中，沿海地區(qū)在地理位置上接近國(guó)際市場(chǎng)，因此，獲得了更多的國(guó)際投資，更快地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)政策的傾向性也是造成改革后地區(qū)差異擴(kuò)大的因素，地區(qū)間差距的擴(kuò)大，加上財(cái)政分權(quán)體制下地方擁有制定本地政策的權(quán)力，于是，各地的地方政府都紛紛采取了多樣的市場(chǎng)分割政策，來(lái)保護(hù)
8、本地的企業(yè)，市場(chǎng)分割和地方保護(hù)主義非常不利于中國(guó)形成統(tǒng)一的大市場(chǎng)，不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利用人口眾多和地域遼闊的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。如何形成合理的制度安排，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國(guó)未來(lái)面臨的巨大挑戰(zhàn)。（6）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧的關(guān)系：利益共享問題中國(guó)在高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，城鄉(xiāng)和地區(qū)間的收入和公共服務(wù)不均等逐漸擴(kuò)大。同時(shí)，分權(quán)體制下的結(jié)構(gòu)，加上當(dāng)前中國(guó)仍然是一個(gè)關(guān)系型社會(huì)，使得不同的人所掌握的政治和社會(huì)資源不均等。收入的不均等對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生直接的不利影響，同時(shí)，收入不均
