清代前期的官商

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1、清代前期的官商以往關(guān)于清代的官商研究，存在著概念表述不一，對(duì)政府與官商的關(guān)系多強(qiáng)調(diào)政府壓制官商的一面。本文通過(guò)對(duì)清代前期的官商特點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探討官商的概念及其與政府的關(guān)系?！　　　∫弧」偕谈耪摪凑丈倘说母拍?，凡是從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人都應(yīng)屬于商人的范疇。商人的分類標(biāo)準(zhǔn)很多，〔1〕這里“以其是否承擔(dān)政府經(jīng)濟(jì)任務(wù)”，將商人“分為兩大類”：官商和民商。〔2〕以下對(duì)官商進(jìn)行論述。（民商另文討論。）清初，中央和地方鑄錢幣的主要原料銅全靠國(guó)內(nèi)供給?？滴跄觊g，開放海禁，大部分銅從日本進(jìn)口，以后由于日本銅產(chǎn)量下降，進(jìn)口日銅也隨之減少。雍正時(shí)，進(jìn)口銅的不足部分，采辦國(guó)內(nèi)滇銅補(bǔ)充。到了乾隆年間，滇銅逐漸代替了

2、大部分進(jìn)口銅。當(dāng)時(shí)，滇銅一般是官運(yùn)官銷，也有招募商人采買的。但洋銅進(jìn)口則主要是由政府招募商人，越洋到日本采買?？滴跞四辏耙允徍?、滸墅、湖口、淮安、北新、揚(yáng)州六關(guān)應(yīng)辦寶泉，寶源二局額銅，改交內(nèi)務(wù)府商人承辦?！薄?〕五十二年，江蘇、安徽、江西、湖北、湖南等處所辦之銅，“交與內(nèi)務(wù)府商人等承辦。”同時(shí)兩準(zhǔn)、河?xùn)|、廣東、福建及閩海關(guān)鹽差增銅，也“交內(nèi)務(wù)府商人照定限全交?！眱赡旰螅少I銅由戶部及錢法衙門專理，“停內(nèi)務(wù)府商人采辦?！钡接赫觊g，又恢復(fù)內(nèi)務(wù)府商人辦銅。〔4〕所謂內(nèi)務(wù)府商人，就是由內(nèi)務(wù)府招募的商人?？滴跞四暌郧埃笆年P(guān)差所辦銅斤，原系監(jiān)督隨時(shí)招商采買”。以后，政府又將荊州、鳳

3、陽(yáng)、太平橋、龍江、西新、南新、贛關(guān)等常關(guān)和長(zhǎng)蘆、山東、兩浙、福建、廣東等地鹽課應(yīng)辦額銅，招募商人承辦?！?〕乾隆元年，江南、浙閩等省用銅，令各海關(guān)“招商承辦”?！?〕至嘉慶二年，改由“長(zhǎng)蘆官商承辦直隸、江蘇、浙江、江西、湖北、陜西六省洋銅”。〔7〕此外，乾隆十三年，山西“招商”分別從漢口和蘇州采買銅斤?！?〕除了內(nèi)務(wù)府、戶部招募商人之外，政府也令各常關(guān)監(jiān)督、各海關(guān)和省級(jí)政府招募商人辦銅。這些商人買銅，一般由政府給與資本，規(guī)定運(yùn)銅數(shù)量，運(yùn)回銅斤，官方按規(guī)定價(jià)格全部收買。乾隆年間，由于日本產(chǎn)銅減少，商人預(yù)先領(lǐng)幣購(gòu)銅多不足額，積欠款項(xiàng)甚多。于是，政府又招募了自備資本的商人，與原招募領(lǐng)公款作資

4、本的商人共同出洋買銅，“令江浙督撫招商辦銅，如有情愿自捐資本出洋買銅者，許其呈明該管官，聽其出洋采買，俟各商回日，官為收買，以供鼓鑄?！薄叭缭诰┯屑业酪髮?shí)之商，愿赴洋買銅者，取具保結(jié)赴部具呈，由部奏明給予執(zhí)照”，準(zhǔn)許采買?！?〕所不同的是，對(duì)這些商人的管理采用總商制。乾隆二十年，政府規(guī)定江浙采買洋銅的商額，以自攜資本的商人楊裕和等十二人為額商，其他愿辦銅的商人，“悉附十二額商名下，如引鹽散商附入甲商之例?！薄?0〕額商實(shí)際上就是總商。關(guān)于總商的職責(zé)文獻(xiàn)中沒(méi)有詳細(xì)記載。這些自備本金的商人采買的銅，官方按規(guī)定價(jià)格收買十分之六，剩余十分之四由商人按市價(jià)自行出售。而且，由于內(nèi)務(wù)府商人自愿貶價(jià)交

5、官銅，所以官方的收購(gòu)價(jià)格也比領(lǐng)本商人運(yùn)銅的價(jià)格低，〔11〕以此來(lái)保證洋銅的采運(yùn)。鑄錢的另一原料鉛，一部分也由戶部招募商人承辦?？滴醵辍案麝P(guān)辦運(yùn)鉛斤，由部發(fā)銀交商人承辦解局?！蔽迨哪?，“商領(lǐng)戶部錢糧，辦解寶源局倭鉛?！薄?2〕雍正十二年，貴州、湖南額鉛“停商人承辦”。〔13〕招募的鉛商也是領(lǐng)政府資金運(yùn)營(yíng)，由官方按價(jià)收購(gòu)。另外，有部分木材由政府招募商人進(jìn)行采伐、運(yùn)輸。順治九年令，“各工需用木料，召募商人，自備資本出古北、潘家、桃林等口采伐木植，運(yùn)至通州張灣地方，照數(shù)驗(yàn)收給價(jià)?！鼓局驳饺?，部委官至通州張灣確估時(shí)價(jià)，部征三分，商給七分?！薄?4〕商人采木除出入以上諸關(guān)口外，還有直隸

6、永平府界嶺口、山西邊外的穆納山和大青山木廠。順治十三年“莊頭韓朝進(jìn)并皇木商人周二等，到本關(guān)【界嶺口】出口采木?！薄?5〕“穆納山久奉封禁，乾隆元年綏遠(yuǎn)城興建城工衙署營(yíng)房，于穆納山招商砍運(yùn)，后因黃河凍結(jié)，令該商段士英等就近在大青山買用?！薄按笄嗌綔?zhǔn)商出貲砍伐?！薄?6〕另?yè)?jù)有人研究：內(nèi)務(wù)府所屬東北、山西、蒙古等處木廠的砍伐和運(yùn)銷，曾經(jīng)由內(nèi)務(wù)府商人“張鼎臣、張鼎鼐、張常住兄弟三人”承辦?！?7〕工部招募自備本金的商人采伐、運(yùn)銷木材，也是先設(shè)立木商頭，“部給木商頭領(lǐng)十人執(zhí)照，在口內(nèi)砍木納稅，禁止本處人砍伐木植?！薄?8〕木商頭也就是總商，但文中未說(shuō)明其是否有包稅職責(zé)。新疆“伊犁南北山場(chǎng)，設(shè)立

7、商頭，官給驗(yàn)票，抽分木植”?！?9〕伊犁木商頭對(duì)官府有包稅之責(zé)。這里自備資本的木商，采伐和運(yùn)銷的木材，與自備資本的銅商一樣，官方按規(guī)定價(jià)格收購(gòu)其中的一部分，其余木材聽商人自行銷售。木商要逐年或隔年向官府申請(qǐng)照票，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)才能領(lǐng)取。“其各商出口，先期具呈到部，取身家住址鄰佑并各商連名甘結(jié)，移咨兵部給批付商，照驗(yàn)出口。部給采木植批文，并移守關(guān)官確查出口人數(shù)，及進(jìn)口木植數(shù)目報(bào)部?！薄?0〕他如：軍需品，康熙五十六年，因商人采買銅斤虧欠錢帑，無(wú)法填補(bǔ)，