采購方式及其各自優(yōu)缺點(diǎn)

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1、采購方式及其各自優(yōu)缺點(diǎn)所謂采購方式是指企業(yè)在采購中運(yùn)用的方法和形式的總稱。從企業(yè)采購的實(shí)踐來看，經(jīng)常采用的采購方式主要有招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種。一．招標(biāo)采購招標(biāo)采購是由需方提出采購招標(biāo)條件和合同條件，由許多供應(yīng)商同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)。通過招標(biāo)，需方能夠獲得價(jià)格更為合理、條件更為優(yōu)惠的物資供應(yīng)。據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。（一）公開招標(biāo)公開招標(biāo)，也稱競爭性招標(biāo)，又可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)。公開招標(biāo)是由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳工具發(fā)布招標(biāo)公告，凡對該招標(biāo)

2、項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的法人，都可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交規(guī)定的證明文件由招標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)后購買招標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)。1.公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)（1）公平。公開招標(biāo)使對該招標(biāo)項(xiàng)目感興趣又符合投標(biāo)條件的投標(biāo)者都可以在公平競爭環(huán)境下，享有得標(biāo)的權(quán)利與機(jī)會。（2）.價(jià)格合理?；诠_競爭，各投標(biāo)者憑其實(shí)力爭取合約，而不是由認(rèn)為或特別限制規(guī)定售價(jià)，價(jià)格比較合理。而且公開招標(biāo)，各投標(biāo)者自由競爭，招標(biāo)者可以獲得最具競爭力的價(jià)格。（3）改進(jìn)品質(zhì)。因公開投標(biāo)，各競爭投標(biāo)的產(chǎn)品規(guī)格或施工方法不一，可以使招標(biāo)者了解

3、技術(shù)水平與發(fā)展趨勢，促進(jìn)其品質(zhì)的提高。(4).減少徇私舞弊。各項(xiàng)資料公開，辦理人員難以徇私舞弊，更可以避免人情關(guān)系的影響，減少作業(yè)困擾。(5).了解來源。通過公開招標(biāo)方式可以獲得更多投標(biāo)者的報(bào)價(jià)，擴(kuò)大供應(yīng)來源。2.公開招標(biāo)的缺點(diǎn)(1).采購費(fèi)用較高。公開登報(bào)、招標(biāo)文件制作和印刷，以及開標(biāo)場所布置等，均需要花費(fèi)大量財(cái)力與人力；如果發(fā)生中標(biāo)無效，則費(fèi)用更大。(2).手續(xù)繁瑣。從招標(biāo)文件設(shè)計(jì)到簽約，每個(gè)階段都必須經(jīng)過充分的準(zhǔn)備，并且要嚴(yán)格遵循有關(guān)規(guī)定，不允許發(fā)生差錯(cuò)，否則會造成糾紛。(3).可能產(chǎn)生串通投標(biāo)。

4、凡金額較大的投標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)者之間可能串通投標(biāo)，作不實(shí)報(bào)價(jià)或任意提高報(bào)價(jià)，給投標(biāo)者造成困擾和損失。(4).可能造成搶標(biāo)。報(bào)價(jià)者因有現(xiàn)貨急于變現(xiàn)，或基于銷售或業(yè)務(wù)政策等原因，而報(bào)出不合理的低價(jià)，可能造成惡性搶標(biāo)，從而導(dǎo)致偷工減料、交貨延期等風(fēng)險(xiǎn)。(5).衍生其他問題。事先無法了解投標(biāo)企業(yè)或預(yù)先沒有進(jìn)行有效的信用調(diào)查，可能會衍生意想不到的問題。如倒閉、轉(zhuǎn)包等。（二）邀請招標(biāo)，也稱有限競爭性投標(biāo)，也可以分為國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)有限競爭性招標(biāo)。邀請招標(biāo)是由招標(biāo)單位根據(jù)自己積累的材料，或權(quán)威的咨詢機(jī)構(gòu)提供的信息，選

5、擇一些合格的單位并向其發(fā)出邀請，應(yīng)邀單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)單位提交投標(biāo)意向，購買投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)。1.邀請招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)。(1).節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。因無須登報(bào)或公告，時(shí)間和費(fèi)用比較節(jié)省。已知供應(yīng)商，又可以節(jié)省資料搜集及規(guī)范設(shè)計(jì)等時(shí)間和費(fèi)用，工作量可以大幅度減少。(2).比較公平。因?yàn)槭腔谕粭l件邀請單位投標(biāo)競價(jià)，所以機(jī)會均等。雖然不像公開招標(biāo)那樣不限制投標(biāo)單位數(shù)量，但公平競爭的本質(zhì)相同，只是競爭程度較低而已。(3).減少徇私舞弊現(xiàn)象。邀請投標(biāo)雖然可以事先了解可能參加報(bào)價(jià)的單位，但仍須通過競爭才能決定。因此可

6、以減少徇私舞弊現(xiàn)象。2.邀請招標(biāo)的缺點(diǎn)(1).可能串通投標(biāo)。邀請招標(biāo)串通投標(biāo)的機(jī)會比較大，很可能事先分配或輪流供應(yīng)，而不能做到真正競價(jià)或合理報(bào)價(jià)。尤其當(dāng)投標(biāo)單位規(guī)模不一時(shí)，競爭能力勢必有差異，可能出現(xiàn)弱肉強(qiáng)食、被大企業(yè)操縱的局面。(2).可能造成搶標(biāo)。雖然投標(biāo)單位報(bào)價(jià)競標(biāo)，但也很可能造成惡性競標(biāo)。有些投標(biāo)單位甚至先以犧牲押金的方式，以超低價(jià)格搶標(biāo)，然后爭取時(shí)效，在毀約重購時(shí)，談妥串通投標(biāo)，獲取更多利益。(3).可能造成規(guī)格不一。因?yàn)榭赡苡啥嗉曳峙浠蜉喠鞯脴?biāo)，所以供應(yīng)的規(guī)格會有所差異，以致影響生產(chǎn)效率，增

7、加損耗，并使維修更加困難。（三）兩階段招標(biāo)我國《招標(biāo)投標(biāo)法》明確規(guī)定招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。但由于公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)都有自己的缺點(diǎn)，從而給采購活動帶來了一定的風(fēng)險(xiǎn)，為減少采購方式帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際操作過程中，還可以將公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式結(jié)合起來，即兩段招標(biāo)。這種方式一般適用于技術(shù)復(fù)雜的大型招標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)單位首選采用公開招標(biāo)的方式廣泛的吸引投標(biāo)者，對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，從中邀請三家以上條件最好的投標(biāo)者，進(jìn)行詳細(xì)報(bào)價(jià)、開標(biāo)、評標(biāo)。二、非招標(biāo)采購，非招標(biāo)采購是指除招標(biāo)采購方式以外的采購方式。

8、達(dá)到一定金額以上的采購項(xiàng)目一般要求采用招標(biāo)采購方式，但在某些情況下，如需要緊急采購或者采購來源單一等，招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的，需要采用招標(biāo)方式以外的采購方式。另外，在招標(biāo)限制以下的大量采購活動也不需要采用招標(biāo)方式。非招標(biāo)采購方式很多，通常采用的主要包括議價(jià)采購、直接采購、定點(diǎn)采購、和詢價(jià)采購等。(一).議價(jià)采購議價(jià)采購是指基于專利或者特定條件，與個(gè)別供應(yīng)商進(jìn)行洽談的采購。因?yàn)椴皇枪_或當(dāng)眾進(jìn)行競標(biāo)，而是買賣雙方面對面討價(jià)還價(jià)，所以被稱為議價(jià)