改善民生與加強(qiáng)社會(huì)治理體制創(chuàng)新思考

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1、改善民生與加強(qiáng)社會(huì)治理體制創(chuàng)新思考　　摘要：改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理是我們黨和政府一貫致力解決的重大社會(huì)任務(wù)。當(dāng)前社會(huì)存在著諸多的矛盾和問(wèn)題，既不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，也不利于民生的改善。必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法治原則，改善民生創(chuàng)新治理，構(gòu)建和諧社會(huì)。　　關(guān)鍵詞：民生社會(huì)治理社會(huì)和諧社會(huì)矛盾　　改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理是我們黨一貫關(guān)注和致力解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。發(fā)展是解決中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的根本路徑，我們的發(fā)展是以人為本的可持續(xù)發(fā)展，發(fā)展的目的是不斷增進(jìn)民生福祉，提升人民的幸福指數(shù)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，而當(dāng)下中國(guó)社會(huì)還有很多不和諧的因素，既阻礙了發(fā)展的進(jìn)程，也

2、妨礙了民生的改善，必須著力改善民生，創(chuàng)新社會(huì)治理，構(gòu)建和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)提供不竭的動(dòng)力源泉和良好的社會(huì)環(huán)境?！　∫?、改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理所面臨的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境　　1、轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)呈現(xiàn)出多種矛盾疊加交織的特點(diǎn)和形式　　我們國(guó)家經(jīng)過(guò)三十五年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)總量居世界第二，三十多年完成了西方發(fā)達(dá)國(guó)家二、三百年才能實(shí)現(xiàn)的歷史任務(wù)。與此同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曛谐霈F(xiàn)解決的社會(huì)矛盾與問(wèn)題也集中體現(xiàn)在時(shí)空壓縮下的中國(guó)現(xiàn)階段。這些矛盾和問(wèn)題急劇爆發(fā)、持續(xù)發(fā)酵、連鎖反應(yīng)，成為當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不穩(wěn)定不和諧的重要因素，集中表現(xiàn)為以下方面?！　∑湟?，國(guó)民收入差距持續(xù)拉大。近

3、二十年來(lái)國(guó)民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度整體上不成比例，壟斷行業(yè)與一般國(guó)企收入差距明顯，國(guó)企高管比一般社會(huì)職員收入懸殊過(guò)大，社會(huì)分配明顯不公，社會(huì)出現(xiàn)了仇富的心態(tài)和劫富的現(xiàn)象?！　∑涠r(nóng)問(wèn)題日益突出。城市的快速發(fā)展，吸引了大批農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城打工，農(nóng)村逐漸失去活力。城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，可耕地不斷減少，工業(yè)污染流向農(nóng)村，水源和生態(tài)日漸破壞。農(nóng)民的緩慢增收在日益攀升的CIP指數(shù)下顯得捉襟見(jiàn)肘，三農(nóng)問(wèn)題解決任務(wù)艱巨?！　∑淙?，腐敗問(wèn)題趨于惡化。權(quán)錢(qián)交易的腐敗問(wèn)題已經(jīng)社會(huì)化普遍化，既有像周永康、徐才厚、蘇榮等重量級(jí)的大老虎，更有像馬超群等大批量的肥蒼蠅禍國(guó)殃民，嚴(yán)重影響到了黨和政府的形象

4、，引起民眾的極大反感，以致社會(huì)出現(xiàn)了仇官的現(xiàn)象?！　∑渌?，就業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)峻。90后的年輕人步入到就業(yè)年齡，擴(kuò)招后的高校每年就有700多萬(wàn)的畢業(yè)生需要就業(yè)，[1]當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速減慢，就業(yè)崗位相對(duì)增緩，高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置不適應(yīng)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，導(dǎo)致每年數(shù)百萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)就失業(yè)現(xiàn)象增多，給社會(huì)帶來(lái)許多不安全隱患?！　∑湮澹鐣?huì)信任出現(xiàn)危機(jī)。商品經(jīng)濟(jì)促使人們更多地關(guān)注利益最大化，西方極端個(gè)人主義思潮泛濫，加速了中國(guó)傳統(tǒng)道德的破碎化，尤其是社會(huì)誠(chéng)信遭到嚴(yán)重沖擊，社會(huì)上出現(xiàn)了各種損人利己和坑蒙拐騙的行為，以至于社會(huì)上大部分人都產(chǎn)生了防人之心，社會(huì)誠(chéng)信度大大降低?！　∑淞?、政府公信力

5、不斷下降。近些年各地政府都在追求經(jīng)濟(jì)GDP的增幅，以獲取地方和政府官員的最佳利益，為此許多地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中大搞形式主義，制定政策前后不一，執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)不一，只講權(quán)力不講責(zé)任，甚至與民爭(zhēng)利損民利益，引起民眾的不滿(mǎn)，導(dǎo)致政府公信力不斷下降?！　》泊朔N種，各種矛盾問(wèn)題相互交織，相互渲染，有時(shí)就會(huì)演化為嚴(yán)重的群體性暴力沖突事件，危害著社會(huì)的穩(wěn)定和諧。為此，做好轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)管理工作所具有的壓力比過(guò)去任何時(shí)候都更為艱難?！　?、多重的社會(huì)矛盾問(wèn)題背后伴隨著民生的艱辛和期盼　　從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看改革，它是利益格局的大調(diào)整和社會(huì)資源的重新配置。改革到了一定時(shí)期，就會(huì)出現(xiàn)不同階層、不同集團(tuán)

6、的利益碰撞和紛爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)和淘汰的結(jié)果，使得社會(huì)財(cái)富不可能均等，資源權(quán)力總會(huì)以社會(huì)高效率的方式聚合在社會(huì)精英一方，貧困危機(jī)也會(huì)以社會(huì)低效能的表現(xiàn)匯集在社會(huì)弱者一方。因此，當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種矛盾和問(wèn)題的背后必然伴隨著民生的艱辛和期盼。[2]　　第一，社會(huì)分配不公，貧富差距擴(kuò)大，必然導(dǎo)致大批低收入者民生艱辛。經(jīng)濟(jì)改革是以利益為導(dǎo)向的體制變革，社會(huì)的成功人士和精英們利用已有的社會(huì)資源占有優(yōu)勢(shì)繼續(xù)積累著財(cái)富。據(jù)資料表明，中國(guó)有1000萬(wàn)億萬(wàn)富翁，社會(huì)上為數(shù)不多的富人占有的社會(huì)財(cái)富是普通人的數(shù)百倍，乃至更高。這種不公平的社會(huì)現(xiàn)實(shí)背后必然表現(xiàn)為中下層低收入者的生活艱辛?！　〉诙?，二元

7、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)固化，三農(nóng)問(wèn)題日益突出，導(dǎo)致農(nóng)民日漸陷于貧困境地。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收益不高。城市現(xiàn)代化的進(jìn)程加快，大批農(nóng)民涌入城市打工，農(nóng)村更加缺少生機(jī)活力。中國(guó)的現(xiàn)狀表明農(nóng)民工的身份和戶(hù)籍不可能就地城市化。城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)在兩種體制內(nèi)發(fā)展，使得三農(nóng)問(wèn)題日益突出。農(nóng)民一旦遇到天災(zāi)人禍就會(huì)陷于貧困狀態(tài)?！　〉谌蜆I(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，收入不斷減少，必然導(dǎo)致低收入家庭生活水平降低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，能夠給年輕人提供的就業(yè)崗位相對(duì)減少。大批農(nóng)民工涌入城市就業(yè)，城市就業(yè)更顯緊張。高校擴(kuò)招，專(zhuān)業(yè)設(shè)置不盡合理，許多畢業(yè)生找不到合適的工作崗位，出現(xiàn)了畢業(yè)就失