精品清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)課件

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1、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核本講座的內(nèi)容一、清潔生產(chǎn)審核原理二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評(píng)估（三）評(píng)估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)一、清潔生產(chǎn)審核原理（一）清潔生產(chǎn)審核概念（二）清潔生產(chǎn)審核思路（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象（四）清潔生產(chǎn)審核的主要程序（一）清潔生產(chǎn)審核概念定義：對(duì)企業(yè)現(xiàn)在的和計(jì)劃進(jìn)行的工業(yè)生產(chǎn)實(shí)行預(yù)防污染的分析和評(píng)估，是企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)的重要前提。在實(shí)行預(yù)防污染分析和評(píng)估的過程中，制定能夠減少能源、水和原輔料使用，消除或減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物的排放及其毒性的方案（二）清潔生產(chǎn)的審核思路廢棄物

2、在那里產(chǎn)生——污染源清單為什么會(huì)產(chǎn)生廢棄物——原因分析如何消除或削減這些廢棄物——方案產(chǎn)生和實(shí)施廢棄物在那里產(chǎn)生——通過現(xiàn)場調(diào)查和物料平衡找出廢物的產(chǎn)生部位并確定產(chǎn)生量為什么會(huì)產(chǎn)生廢物？——分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)如何消除這些廢物——針對(duì)每一個(gè)廢物產(chǎn)生原因，設(shè)計(jì)相應(yīng)的清潔生產(chǎn)方案，包括無低費(fèi)方案和中高費(fèi)方案，方案可以是一個(gè)，幾個(gè)甚至幾十個(gè)，通過實(shí)施這些方案消除這些廢物產(chǎn)生的原因，從而達(dá)到減少廢物產(chǎn)生的目的（三）清潔生產(chǎn)審核對(duì)象清潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。（1）、自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十九

3、條規(guī)定：“企業(yè)在污染物排放達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可以自愿與有管轄權(quán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽訂進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的協(xié)議。該經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布該企業(yè)的名稱以及節(jié)約資源、防治污染的成果?！保?）、強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》第二十八條規(guī)定：“污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將

4、審核結(jié)果報(bào)告（四）清潔生產(chǎn)審核程序整個(gè)清潔生產(chǎn)審核過程分為兩個(gè)時(shí)段：第一時(shí)段，包括組織、預(yù)評(píng)估、評(píng)估和方案產(chǎn)生與篩選四個(gè)階段。第一時(shí)段完成后應(yīng)總結(jié)階段性成果，提交清潔生產(chǎn)審核中期報(bào)告，以利清潔生產(chǎn)審核的深入進(jìn)行。第二時(shí)段：包括可行性分析、方案實(shí)施和持續(xù)清潔生產(chǎn)等三個(gè)階段。第二時(shí)段完成后應(yīng)對(duì)清潔生產(chǎn)全過程進(jìn)行總結(jié)，提交清潔生產(chǎn)審核（最終報(bào)告），并展開下一階段清潔生產(chǎn)（審核）工作。二、清潔生產(chǎn)審核的程序（一）籌劃和組織（二）預(yù)評(píng)估（三）評(píng)估（四）方案產(chǎn)生和篩選（五）可行性分析（六）方案實(shí)施（七）持續(xù)清潔生產(chǎn)（一）籌劃和組織目的：（1）通過宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一

5、個(gè)初步的、比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；（2）了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。重點(diǎn)：1.建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃2.宣傳清潔生產(chǎn)思想程序1取得領(lǐng)導(dǎo)支持2組建審核小組1）宣講效益經(jīng)濟(jì)效益1）推選組長環(huán)境效益2）選擇成員無形資產(chǎn)3）明確任務(wù)技術(shù)進(jìn)步2）闡明投入1.管理人員、技術(shù)人員和操作工人必要時(shí)間投入2.監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用的必要投入3.編制審核報(bào)告的費(fèi)用4.聘請(qǐng)外部專家的費(fèi)用（二）、預(yù)評(píng)估目的：通過對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。重點(diǎn)：1.評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)排污狀況2.確定審核重點(diǎn)3.針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)

6、置清潔生產(chǎn)目標(biāo)預(yù)評(píng)估程序進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研進(jìn)行現(xiàn)場考察評(píng)價(jià)產(chǎn)污排污狀況確定審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)提出和實(shí)施無/低費(fèi)方案（三）評(píng)估一、申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)必須具備以下條件：1．完成清潔生產(chǎn)審核過程，編制了《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。2．基本完成清潔生產(chǎn)無/低費(fèi)方案。3．技術(shù)裝備符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)政策要求。4．清潔生產(chǎn)審核期間，未發(fā)生重大及特別重大污染事故。二、申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)需提交的材料：1．企業(yè)申請(qǐng)清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的報(bào)告。2．《清潔生產(chǎn)審核報(bào)告》。3．有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站出具的清潔生產(chǎn)審核后的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。4．協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核工作的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證

7、明及參加審核人員的技術(shù)資質(zhì)證明材料復(fù)印申請(qǐng)?jiān)u估企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出評(píng)估申請(qǐng)（企業(yè)需在上交清潔生產(chǎn)審核報(bào)告后一個(gè)月內(nèi)提交評(píng)估申請(qǐng)）；當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的條件、提交的材料進(jìn)行初審，初審合格后，將材料逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)環(huán)保部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格的企業(yè)進(jìn)行材料審查、現(xiàn)場評(píng)估，并形成書面意見，定期在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè)名單。（四）方案產(chǎn)生和篩選本階段的目的是通過方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠中／高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。本階段的工作重點(diǎn)是根據(jù)評(píng)估階段的結(jié)果，制定審計(jì)重點(diǎn)