食品工業(yè)15規(guī)劃

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1、食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要33目錄一、前言3二、“十五”時期食品工業(yè)的成就3三、食品工業(yè)存在的問題7四、“十一五”時期食品工業(yè)的發(fā)展環(huán)境分析10五、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)13六、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)及區(qū)域布局17七、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)26八、“十一五”時期食品工業(yè)發(fā)展的政策措施3033食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要一、前言食品工業(yè)是關(guān)系國計民生的生命工業(yè)，也是一個國家、一個民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。經(jīng)過改革開放20多年的快速發(fā)展，我國食品工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)

2、業(yè)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。特別是“十五”時期，食品工業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長最快、最具活力的產(chǎn)業(yè)之一，對提高城鄉(xiāng)居民生活水平、推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、帶動農(nóng)民增收等做出了重要貢獻(xiàn)，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?！笆晃濉睍r期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一個五年規(guī)劃期。站在新的歷史起點(diǎn)上，食品工業(yè)要把握好這個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，結(jié)合食品工業(yè)自身發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，

3、科學(xué)制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和導(dǎo)向性的《食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，全面提升食品工業(yè)的發(fā)展水平，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大就業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，配合資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型，滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，提高生活水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)都具有重要的意義。二、“十五”時期食品工業(yè)的成就“十五”時期，我國食品工業(yè)依托巨大的市場需求，應(yīng)對加入世界貿(mào)易組織后的新變化，繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長勢頭，行業(yè)發(fā)展總體水平有了較大提高，提前實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)。（一）食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高33“十五”時期，

4、在市場需求和政策導(dǎo)向的雙驅(qū)動下，我國食品工業(yè)進(jìn)入新一輪快速增長期。2005年，全國國有及規(guī)模以上非國有食品工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20344.8億元，比2000年增長97.2%，年均增長19.4%；工業(yè)增加值6300.0億元，比2000年增長87.8%，年均增長17.6%；銷售收入19900.0億元，比2000年增長了101.3%，年均增長20.3%；利稅總額3365億元，比2000年增長91.9%，年均增長11.4%。其中，糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業(yè)的工業(yè)增加值和利潤年均增長率均超過20%。（二）主要食品產(chǎn)量大幅度增加，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)

5、整取得新進(jìn)展2005年，我國食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量分別達(dá)到：小麥粉3922萬噸、食用植物油1612萬噸、肉類總產(chǎn)量7743萬噸(其中肉類制品850萬噸)、乳制品1146萬噸、啤酒3062萬噸、軟飲料3380萬噸，分別比2000年增長了42.2%、92.6%、26.4%、530%、37.2%和126.7%。專欄12000年和2005年食品工業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量（萬噸）產(chǎn)品2000年2005年五年累計增長（%）年均增長率（%）小麥粉2759392242.27.3食用植物油837161292.614.0肉類總產(chǎn)量其中：肉類制品6125407774

6、385026.4108.84.815.9乳制品其中：液體乳208125131011465.3倍8.2倍44.555.8方便主食品25045883.212.9罐頭178360102.215.1軟飲料14913380126.717.8啤酒2231306237.26.5成品糖70090429.15.233食品工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，有效滿足了消費(fèi)者日益增長的多層次需求。“十五”期末，我國糧食加工業(yè)中特等米和標(biāo)一米占大米總產(chǎn)量的92%以上，比2000年提高了7個百分點(diǎn)；特制二等以上精制小麥粉占面粉總產(chǎn)量的75%，比2000年提高了5個百分點(diǎn)；全

7、精煉食用植物油占食用植物油總量的比重由2000年的30%提高到60%以上；精深加工肉制品占肉類總產(chǎn)量的比重上升到11%，比2000年提高了5個百分點(diǎn)；液體乳產(chǎn)量占乳制品的產(chǎn)量由2000年的60%提高到91%以上；軟飲料制造業(yè)打破過去一直以碳酸飲料為主的局面，形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發(fā)展的態(tài)勢。（三）產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，食品安全水平穩(wěn)步提高“十五”時期，隨著國家衛(wèi)生部制定的《食品安全行動計劃》、國家食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門制定的《食品藥品放心工程實(shí)施方案》和《食品企業(yè)HACCP實(shí)施指南》等規(guī)章，以及一系列以

8、食品安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的食品標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施，食品企業(yè)的主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效規(guī)范，生產(chǎn)條件和經(jīng)營環(huán)境更加符合食品安全和衛(wèi)生要求，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，各類產(chǎn)品抽檢合格率均呈上升趨勢，食品安全水平不斷提高。如