廣州市本級部門預算基本支出

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1、廣州市市本級部門預算基本支出預算管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范市級部門預算基本支出預算理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《廣州市市本級部門預算管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于使用財政性資金的市屬行政事業(yè)單位基本支出預算管理。第三條基本支出預算是行政事業(yè)單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃。第四條編制基本支出預算的原則：（一）綜合預算。基本支出預算的編制，統(tǒng)籌考慮預算內外資金。（二）優(yōu)先保障。優(yōu)先保障單位基本支出的合理需要，以保證各單位日常工

2、作正常運轉。（三）定額管理?；局С鲱A算實行以定員定額為主的管理方式，同時結合單位資產(chǎn)占有狀況，通過建立單項定額標準、綜合定額標準、行業(yè)定額標準，實現(xiàn)資產(chǎn)管理與定額管理相結合。（四）勤儉節(jié)約。對日常公用支出要精打細算，嚴禁鋪張浪費。第二章基本支出的范圍第五條根據(jù)政府收支分類科目的具體規(guī)定和我市實際，將基本支出劃分為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。第六條人員經(jīng)費包括政府收支分類科目中支出經(jīng)濟科目的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”。工資福利支出項目包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、伙食補助費、其他工資福利支出等。對個人

3、和家庭的補助項目包括離退休費、退職（役）費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、住房公積金、購房補貼、其他對個人和家庭的補助等。第七條公用經(jīng)費包括政府收支分類科目中支出經(jīng)濟科目的“商品和服務支出”和“其他資本性支出”中屬于基本支出范圍的支出。包括：辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、會議費、培訓費、公務接待費、工會經(jīng)費、福利費、公務用車及其他交通工具運行維護費、離退休人員管理費、辦公設備購置、其他商品和服務支出等。第八條基本支出范圍隨財政部頒布的政府收支分類科目進

4、行適時調整。第三章基本支出預算定額管理第九條本辦法所稱的定員，是指市級機構編制主管部門根據(jù)部門的性質、職能、業(yè)務范圍和工作任務所下達的人員配置標準；定額，是指市財政部門根據(jù)各單位機構正常運轉和日常工作任務的合理需要，結合財力的可能，對基本支出的各項內容所規(guī)定的預算額度。第十條基本支出預算定額包括人員經(jīng)費預算定額和公用經(jīng)費預算定額。第十一條制定定額標準的原則：（一）以公平為前提，兼顧單位的實際支出水平。（二）以財力為基礎，切合實際，具有可行性。（三）標準化，制定方法具有科學性。第十二條市財政局根據(jù)市編辦核定的行政事業(yè)單位性質、人員配

5、置標準內的實有人數(shù)，以及人員經(jīng)費的各項支出定額標準，核定人員經(jīng)費預算。第十三條公用經(jīng)費預算定額標準由市財政局根據(jù)行政單位所承擔的職能、編制內實有人數(shù)和事業(yè)單位的行業(yè)及業(yè)務特點，予以分類分檔設定，報市政府審定后執(zhí)行。第十四條行政單位（包括政法單位）公用經(jīng)費，實施單項定額和綜合定額相結合的預算管理。公用經(jīng)費中，可以量化到物的支出的，按單項定額標準和符合國家、省及本市規(guī)定的實物配置數(shù)核定預算；不能量化到物的支出的，按量化到人的綜合定額標準和市編辦核定的人員編制數(shù)內的實有人數(shù)核定預算。第十五條部分行政單位因編制內實有人數(shù)較少難以統(tǒng)籌安排支

6、出的，在定額標準基數(shù)的基礎上，按編制內實有人數(shù)設定分檔系數(shù)。第十六條事業(yè)單位公用經(jīng)費，結合單位各自職能和業(yè)務特點實施差別化預算管理。行政執(zhí)法類事業(yè)單位，參照行政單位的公用經(jīng)費預算管理方式；部分行業(yè)特點明顯的事業(yè)單位采用行業(yè)定額標準管理方式；其他事業(yè)單位采用單項定額和綜合定額相結合的管理方式。第十七條定額標準的執(zhí)行期限與預算年度一致，在年度預算執(zhí)行過程中不作調整。市財政局根據(jù)本市物價水平的變動提出調整預算定額標準意見，報市政府審定后，于編制下一年度部門預算前公布。第四章基本支出預算的編制與審批第十八條基本支出預算的編制從基層預算單位

7、編起，逐級上報，由一級主管部門審核匯總后報市財政局。具體編制和批復程序按市財政局編制年度部門預算的要求執(zhí)行。第十九條人員經(jīng)費預算根據(jù)預算單位編制內實有人數(shù)和國家、省、市出臺的各項人員經(jīng)費開支政策編制，屬于財政供給范圍的，納入財政預算予以保證。第二十條公用經(jīng)費預算按定員定額的原則進行編制。定員標準以市編辦下達的人員配置標準為準，定額標準以市財政局編制年度預算公布的內容為準。第二十一條基本支出基礎信息是核定基本支出預算的重要依據(jù)，各預算單位應正確填寫。基本支出預算中按照規(guī)定屬于政府采購的支出，應當同時單獨列出集中采購項目和分散采購項目

8、，并逐項列明項目名稱、數(shù)量及金額。第二十二條市財政局根據(jù)各部門報送的基礎數(shù)據(jù)和相關資料進行審核，按照定額標準及文件規(guī)定核定基本支出。第二十三條市財政局依規(guī)定將審核匯總后的市本級部門預算上報市政府審定。經(jīng)市人民代表大會審議通過后，在規(guī)定時間內批復各部