東川區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題探究

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1、東川區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題探究摘要：我國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)勞動(dòng)力資源配置和再配置的過(guò)程，是勞動(dòng)力市場(chǎng)提高效率的重要手段，更是影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要因素。文章主要涉及的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是指昆明市東川區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的成因入手，分析了東川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的存在條件、規(guī)律和形式，從而歸納出一系列對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有決定意義的影響因素。目前，我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)日益得到重視，東川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作也得到了政府和各界的關(guān)心和支持，如何引導(dǎo)勞動(dòng)力市場(chǎng)朝著更有利于社會(huì)

2、主義新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向前進(jìn)已經(jīng)成為政府和社會(huì)全面和諧發(fā)展的一個(gè)重要項(xiàng)目。文章試圖通過(guò)對(duì)東川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀分析，為東川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的發(fā)展提供社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的理論依據(jù)。關(guān)鍵詞：東川；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類(lèi)號(hào)：F323.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432(2011)-02-0044-21勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移概述1.1農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移概念農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是指在一定的物質(zhì)技術(shù)條件下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的供給量大于生產(chǎn)一定數(shù)量農(nóng)產(chǎn)品所需的勞動(dòng)者的數(shù)量。剩余勞動(dòng)力是一個(gè)相對(duì)的概念，可以從絕對(duì)剩余和相

3、對(duì)剩余兩個(gè)方面來(lái)界定。絕對(duì)剩余是指在一定區(qū)域、一定時(shí)期、一定生產(chǎn)水平下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的邊際效益為零時(shí)，農(nóng)業(yè)中供大于求的那部分勞動(dòng)力。相對(duì)剩余則是指在一定區(qū)域、一定時(shí)期、一定生產(chǎn)力水平下，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到全國(guó)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率時(shí)，農(nóng)業(yè)中供大于求的那部分勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是指農(nóng)村富余勞動(dòng)力向農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，也就是由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。現(xiàn)在我國(guó)在大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有助于新農(nóng)村建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，是農(nóng)村從溫飽到實(shí)現(xiàn)小康走向富裕并建設(shè)新農(nóng)村的必由之路，我們必須把農(nóng)

4、村剩余的勞動(dòng)力順利地轉(zhuǎn)移出去，保持適當(dāng)?shù)霓r(nóng)村勞動(dòng)力，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng);才能在低成本、高效率、低能耗、少污染的基礎(chǔ)上，迅速發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；才能全面發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，使新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)地進(jìn)行并沿著科學(xué)發(fā)展觀(guān)指引的軌道，快速、有效地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2東川區(qū)概況以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀2.1東川區(qū)概況東川是昆明市所轄五區(qū)之一，全境面積1858.79km2o全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)鄉(xiāng)，148個(gè)村委會(huì)、1220個(gè)村民小組。總?cè)丝?0.2萬(wàn)，農(nóng)村人口23.2468萬(wàn)，有耕地面積19.3萬(wàn)畝。東鄰會(huì)澤，南接尋甸，西連祿勸，北與

5、四川會(huì)東縣隔金沙江相望，境內(nèi)最高海拔4344.1m,最低海拔695m。由于歷史上長(zhǎng)期伐薪煉銅等原因，生態(tài)條件惡化，水土流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到破壞，土地資源質(zhì)低量少，在耕地中，中低產(chǎn)田占87%,坡耕度15度以上的占64.7%o全區(qū)人均耕地0.81畝，人均糧食產(chǎn)量304kgo旱災(zāi)、洪澇災(zāi)、冰凍災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害頻繁，形成“無(wú)災(zāi)不成年”的現(xiàn)象。全區(qū)糧食總播種面積24.5萬(wàn)畝，糧食（常年）總產(chǎn)68000to農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7億元，農(nóng)民人均純收入2300元，是全省73個(gè)貧困縣之一。2.2東川區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀東川區(qū)自2004年起開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

6、移工作，六年來(lái),共培訓(xùn)近600期。主要輸往福建、江蘇、四川、浙江、北京、廣東、貴州、昆明、曲靖、個(gè)舊及“東川再就業(yè)特區(qū)”企業(yè)及四大礦山。從事保安、電子、服裝制作、建筑、礦石采選、餐飲等行業(yè)，勞務(wù)輸出工作已取得顯著成效，轉(zhuǎn)移收入大大提升，從2006年的6000多萬(wàn)元上升到了2010年的近14000萬(wàn)元，并得到廣大群眾的認(rèn)可，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，成為農(nóng)民增收、致富、奔小康及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快捷、最有效的途徑。3東川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在的問(wèn)題農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，無(wú)論是對(duì)流出地農(nóng)村還是對(duì)流入地城市，都不可避免地帶來(lái)了一些社會(huì)問(wèn)題，

7、東川區(qū)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作近六年間取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是也存在很多問(wèn)題，通過(guò)對(duì)東川區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的觀(guān)察，發(fā)現(xiàn)東川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中存在以下問(wèn)題：3.1思想觀(guān)念落后，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境差現(xiàn)在大部分農(nóng)村勞動(dòng)力思想觀(guān)念仍然存在一些不適應(yīng)市場(chǎng)需求的方面：如許多人擇業(yè)觀(guān)念不全面，較為片面，認(rèn)為必須找到鐵飯碗心里才踏實(shí)。3.2勞動(dòng)力的就業(yè)環(huán)境狹窄近幾年，隨著人們生活水平的提高，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的工資收入也有所提高，但轉(zhuǎn)移出去的勞動(dòng)力在城鎮(zhèn)的生活成本也大大增加，務(wù)工人員工資在扣除必要的生活費(fèi)，子女的學(xué)費(fèi)等等已所剩無(wú)幾。更享受不到

8、與城鎮(zhèn)居民同等的公共設(shè)施資源以及公共服務(wù)，大量支出在一定程度上影響了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移外出就業(yè)的積極性。每到農(nóng)閑時(shí)節(jié)，許多農(nóng)民工外出打工，諸如“不知往哪里去、不知做什么、不知怎么做”的'‘三不知”民工隨處可見(jiàn)。其結(jié)果不可避免地會(huì)