稅收征管的公司治理效應(yīng)及其作用機(jī)理研究.pdf

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1、摘要公司治理是理論界和實(shí)務(wù)界始終施以關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期尤其如此。良好的公司治理不僅是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的必要條件,更是確保資本市場(chǎng)乃至宏觀經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基石。然而,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期缺乏合意的制度環(huán)境——法律與規(guī)制等正式制度的低效或失靈,導(dǎo)致公司治理結(jié)構(gòu)普遍失敗,此時(shí)非正式機(jī)制的治理作用得以彰顯,具體涉及一系列主題。近年來(lái),稅收制度作為一種重要的法律外制度,其改善公司治理的積極效應(yīng)日益受到國(guó)內(nèi)外學(xué)者的關(guān)注,相應(yīng)的研究也開始不斷出現(xiàn)。稅收制度包括稅制設(shè)計(jì)(稅種的設(shè)置以及稅率的調(diào)整

2、)和征收管理(后文統(tǒng)稱稅收征管)兩個(gè)維度,分別對(duì)公司的資本結(jié)構(gòu)與當(dāng)事人行為有著深刻影響。鑒于稅種與稅率具有相對(duì)穩(wěn)定性,難以獲得大樣本數(shù)據(jù),而稅收征管(力度)在時(shí)間和區(qū)域上有顯著不同,故在既有關(guān)于稅收制度公司效應(yīng)的研究中多以稅收征管(力度)為解釋變量。基于此種背景,本文以我國(guó)轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)為例,對(duì)稅收征管的公司治理效應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)研究,力圖找尋稅收征管發(fā)揮積極治理作用的經(jīng)驗(yàn)證據(jù),為優(yōu)化公司治理機(jī)制設(shè)計(jì)及提升公司治理質(zhì)量提供線索和依據(jù)。在研究中,主要采用統(tǒng)計(jì)分析的方法,選取2008—2012年間我國(guó)滬深股市非

3、金融類上市公司(不含中小板和創(chuàng)業(yè)板公司)為研究樣本,使用stata12.0進(jìn)行面板數(shù)據(jù)分析,重點(diǎn)考察稅收征管與自由現(xiàn)金流代理成本以及信息披露之間的關(guān)系。研究結(jié)果表明,稅收征管力度的提升能顯著降低自由現(xiàn)金流代理成本,同時(shí)提高公司的信息透明度,印證了論文的主要研究假設(shè)。關(guān)于稅收制度公司治理效應(yīng)的研究,主要是解決兩個(gè)問(wèn)題,一是稅收制度在公司治理中的積極效應(yīng)是否確實(shí)存在;二是稅收制度通過(guò)怎樣的傳導(dǎo)機(jī)制影響公司治理。本文的創(chuàng)新性探索也集中在這兩個(gè)方面:第一,本文重點(diǎn)考察稅收征管對(duì)自由現(xiàn)金流代理成本的影響,

4、與現(xiàn)有研究關(guān)注管理費(fèi)用和關(guān)聯(lián)交易等代理成本不同,從而豐富了這一主題的研究;第二,本文引入信息披露質(zhì)量作為關(guān)鍵變量,提出稅收征管能夠發(fā)揮公司治理效應(yīng)的一個(gè)重要傳導(dǎo)機(jī)制在于提高了公司信息透明度,從而降低各類代理成本。盡管本文關(guān)于稅收制度(尤其是稅收征管)公司治理效應(yīng)的研究得出了積極的結(jié)論,但公司治理是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,短時(shí)間內(nèi)難以一蹴而就,既需要正式機(jī)制與非正式機(jī)制的自我完善,更需要相互之間的補(bǔ)充和促進(jìn)。關(guān)鍵詞:稅收征管;公司治理;自由現(xiàn)金流;信息披露;信息透明度1ABSTRACTCorporate

5、governanceisahotissueinthefieldoftheoryandpractice,especiallyintheeconomictransitionperiod.Goodcorporategovernanceisnotonlytoenhancethecompetitivenessofenterprises,improvethenecessaryconditionsofthebusinessperformance,butalsothecornerstonetoensuretha

6、tthecapitalmarketandthemacroeconomiccanhealthydevelopment.However,intheeconomictransitionperiod,thelackofasatisfactorysystemenvironment,suchasthelowefficiencyorfailureofthelegalandregulatorysystem,leadtothegeneralfailureofcorporategovernancestructure

7、,thegovernanceroleoftheinformalmechanismcanbedemonstrated,specificallyrelatedtoaseriesofthemes.Inrecentyears,thetaxsystemasanimportantlegalsystem,thepositiveeffectofimprovingcorporategovernanceisincreasinglyconcernedbydomesticandforeignscholars.Theta

8、xsystemincludestwodimensions:thedesignofthesystem,theadjustmentofthetaxsystem,theadjustmentofthetaxrate,andthetaxadministration.Thesetwodimensionshaveaprofoundimpactonthecapitalstructureandthebehavioroftheparties.Inviewoftherelativestabilityofthetaxa

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