專賣(mài)監(jiān)督管理科部門(mén)管理手冊(cè)

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1、重慶煙草管理體系南岸區(qū)煙草專賣(mài)局專賣(mài)監(jiān)督管理科部門(mén)管理手冊(cè)【編號(hào)】NAZM-06編制：劉峰楊小東溫寧寧統(tǒng)稿：溫寧寧審核：劉峰審定：劉登全陶朝明批準(zhǔn)：竇梓銘發(fā)布日期：2011/05/06實(shí)施日期2011/06/0135重慶市南岸區(qū)煙草專賣(mài)局（分公司）文件名稱重慶煙草管理體系南岸區(qū)局（分公司）專賣(mài)監(jiān)督管理科部門(mén)管理手冊(cè)文件編號(hào)NAZM-06版本A/0制訂部門(mén)專賣(mài)監(jiān)督管理科制訂日期2011/05/06頁(yè)次0-31目錄1概述41.1目的41.2適用范圍41.3質(zhì)量方針41.4安全方針41.5文化理念41.5.1核心理念41.5.2戰(zhàn)略理念41.5.3經(jīng)營(yíng)理念42組織機(jī)

2、構(gòu)52.1組織結(jié)構(gòu)圖52.2部門(mén)職責(zé)62.2.1專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管62.2.2市場(chǎng)秩序維護(hù)62.2.3專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)72.2.4專賣(mài)證件及打假經(jīng)費(fèi)管理72.2.5案件查辦及協(xié)調(diào)72.2.6部門(mén)建設(shè)73部門(mén)工作規(guī)范83.1規(guī)范性文件制定流程及工作標(biāo)準(zhǔn)83.2專賣(mài)內(nèi)管日常監(jiān)管流程及工作標(biāo)準(zhǔn)103.2.2專賣(mài)內(nèi)管重點(diǎn)檢查流程及工作標(biāo)準(zhǔn)123.2.3案件處理流程及工作標(biāo)準(zhǔn)133.2.4行政許可流程及工作標(biāo)準(zhǔn)153.2.5投訴舉報(bào)流程及工作標(biāo)準(zhǔn)173.2.6案件查處流程及工作標(biāo)準(zhǔn)193.2.7涉案物資管理流程及工作標(biāo)準(zhǔn)224檢查與改進(jìn)23355部門(mén)評(píng)價(jià)指標(biāo)266相關(guān)文件及記錄清

3、單266.1相關(guān)文件清單266.2相關(guān)記錄清單28351概述1.1目的為保障南岸煙草持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，圍繞質(zhì)量管理體系建設(shè)總體目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范南岸專賣(mài)業(yè)務(wù)流程，建立工作標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行《煙草專賣(mài)法》及相關(guān)行政法律法規(guī)，監(jiān)督管理行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，查處內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件，實(shí)施卷煙打假打私、卷煙市場(chǎng)管理，查處有關(guān)涉煙違法犯罪案件，組織專賣(mài)管理隊(duì)伍建設(shè)，管理有關(guān)煙草專賣(mài)證件等工作，依據(jù)煙草專賣(mài)法律法規(guī)和《重慶煙草管理體系規(guī)范（試行）》，特制定本管理手冊(cè)：1.2適用范圍本手冊(cè)適用于南岸區(qū)局（分公司）專賣(mài)監(jiān)督管理科各項(xiàng)工作事務(wù)及管理活動(dòng)的控制。1.3質(zhì)量方針?lè)?wù)至誠(chéng)　

4、行動(dòng)致遠(yuǎn)闡釋：認(rèn)真貫徹落實(shí)“三誠(chéng)服務(wù)，以心換心”的服務(wù)理念，以服務(wù)創(chuàng)造卓越，以至誠(chéng)創(chuàng)造感動(dòng)；緊跟行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展航向，以科學(xué)管理、務(wù)實(shí)創(chuàng)新精神，把客戶滿意作為無(wú)限追求，以行動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)。1.4安全方針秉法明責(zé)，思安務(wù)進(jìn)闡釋：安全工作應(yīng)諾守法規(guī)，明確職責(zé)，事前必先思考安全，務(wù)求持續(xù)改進(jìn)直至長(zhǎng)1.5文化理念1.5.1核心理念企業(yè)精神：山外有山行者無(wú)疆核心價(jià)值觀：人本和諧務(wù)實(shí)創(chuàng)新企業(yè)基石：專賣(mài)立業(yè)人才興業(yè)企業(yè)愿景：人人快樂(lè)和諧發(fā)展企業(yè)使命：情系大眾報(bào)效國(guó)家1.5.2戰(zhàn)略理念戰(zhàn)略：做實(shí)做精科學(xué)發(fā)展35近期目標(biāo):打造“三誠(chéng)”品牌，創(chuàng)新管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“3116”。1.5.3

5、經(jīng)營(yíng)理念管理理念：傳承創(chuàng)新規(guī)范高效團(tuán)隊(duì)觀:協(xié)同有序共生共榮用人觀:搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)促進(jìn)人才成長(zhǎng)安全觀:思細(xì)慮遠(yuǎn)群防群力服務(wù)理念:三誠(chéng)服務(wù)以心換心（誠(chéng)心誠(chéng)信誠(chéng)行）煙葉經(jīng)營(yíng)觀:心系綠葉情予煙農(nóng)卷煙營(yíng)銷觀:滿足需求創(chuàng)新服務(wù)專賣(mài)管理觀:精于法嚴(yán)于律忠于行行為理念：敢為人先行有三度（思考有高度，辦事有速度，執(zhí)行有力度）工作作風(fēng)：反應(yīng)快速樂(lè)于擔(dān)當(dāng)能力要求：提升四力（學(xué)習(xí)溝通執(zhí)行創(chuàng)新）社會(huì)責(zé)任：責(zé)任于心奉獻(xiàn)于行352組織機(jī)構(gòu)2.1組織結(jié)構(gòu)圖科長(zhǎng)（稽查支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）副科長(zhǎng)（內(nèi)管辦副主任）稽查支隊(duì)機(jī)動(dòng)稽查大隊(duì)副科長(zhǎng)（政務(wù)大廳主任）內(nèi)管員長(zhǎng)生稽查大隊(duì)彈子石稽查大隊(duì)桃源稽查大隊(duì)南坪稽查大隊(duì)

6、內(nèi)管員政務(wù)大廳內(nèi)管員2.2部門(mén)職責(zé)為鞏固煙草專賣(mài)制度，促進(jìn)南岸卷煙市場(chǎng)的穩(wěn)定，保障南岸卷煙市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)煙草專賣(mài)法律法規(guī)、國(guó)家煙草專賣(mài)局有關(guān)管理規(guī)定，組織貫徹執(zhí)行《煙草專賣(mài)法》及相關(guān)行政法律法規(guī)，監(jiān)督管理企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，查處內(nèi)部違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件；組織實(shí)施卷煙打假打私、卷煙市場(chǎng)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各稽查大隊(duì)35查處有關(guān)涉煙違法犯罪案件；組織開(kāi)展專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)；管理有關(guān)煙草專賣(mài)證件等工作。具體如下：2.2.1專賣(mài)內(nèi)部監(jiān)管a)組織制定全區(qū)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督制度并貫徹實(shí)施，建立全區(qū)專賣(mài)內(nèi)管長(zhǎng)效機(jī)制；b)指導(dǎo)、檢查、考核各稽查大隊(duì)內(nèi)部專賣(mài)管理監(jiān)督工作；c)組織對(duì)全

7、區(qū)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)部的專賣(mài)管理監(jiān)督；d)調(diào)查南岸卷煙市場(chǎng)發(fā)生的違法違規(guī)案件，對(duì)查實(shí)的案件提出處理意見(jiàn)，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法部門(mén)處理。2.2.2市場(chǎng)秩序維護(hù)a)組織制定南岸區(qū)煙草市場(chǎng)秩序維護(hù)工作方案、意見(jiàn)，指導(dǎo)、檢查、考核全區(qū)市場(chǎng)秩序維護(hù)工作；b)組織實(shí)施卷煙打假打私、卷煙市場(chǎng)管理，指導(dǎo)督辦查處有關(guān)涉煙違法犯罪案件；c)協(xié)調(diào)地區(qū)公、檢、法部門(mén)，建立打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制。2.2.3專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)a)制度全區(qū)專賣(mài)基層建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)；b)制定全區(qū)專賣(mài)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，組織開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)；c)制定全區(qū)專賣(mài)隊(duì)伍文明執(zhí)法制度規(guī)定，推進(jìn)專賣(mài)隊(duì)伍依法行政。2.2.4

8、專賣(mài)證件及打假經(jīng)費(fèi)管理a)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍