揭陽(yáng)市發(fā)展和改革局辦事指南

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1、揭陽(yáng)市發(fā)展和改革局辦事指南1、依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)一、審批事項(xiàng)名稱依法必須招標(biāo)的基建工程、特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍的核準(zhǔn)二、政策依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委等七部委第30號(hào)令、《揭陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。三、申報(bào)條件K基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目；2、使用財(cái)政性資金、國(guó)有資金、國(guó)家融

2、資、外國(guó)貸款和援助資金等建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購(gòu)、服務(wù)項(xiàng)目；3、關(guān)系社會(huì)公共利益和國(guó)有資金投資效益的服務(wù)項(xiàng)目；4、選擇社會(huì)投資主體的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；5、按規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。必須是已辦理項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、備案手續(xù)的項(xiàng)目。四、申請(qǐng)辦理應(yīng)當(dāng)提交的材料仁項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件或項(xiàng)目備案證；2、《招標(biāo)基本情況表》；3、必須進(jìn)行招標(biāo)但由于法定原因不招標(biāo)的的項(xiàng)目、必須公開招標(biāo)提出不適宜公開招標(biāo)的項(xiàng)目，以及申請(qǐng)采用自行招標(biāo)方式的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因并提供有關(guān)證明材料五、辦理程序1?招標(biāo)人提交核準(zhǔn)招標(biāo)方式的申

3、請(qǐng)；2?主辦科室對(duì)相關(guān)材料和內(nèi)容進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批；3.出具《工程招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)表》。六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費(fèi)。七、辦理時(shí)限（承諾辦理時(shí)限）1、項(xiàng)目需審批可行性研究報(bào)告的，以項(xiàng)目審批時(shí)間為期限；2、單獨(dú)核準(zhǔn)招標(biāo)方式的，對(duì)符合條件申請(qǐng)委托公開招標(biāo)的，5個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)；對(duì)申請(qǐng)不招標(biāo)或不公開招標(biāo)、自行招標(biāo)的，自受理之日起20工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的意見(jiàn)八、辦理流程圖申報(bào)（項(xiàng)目單位申報(bào)）項(xiàng)目單位補(bǔ)充完善相關(guān)資料受理（初審、受理）審查（根據(jù)項(xiàng)目需要，

4、需征求相關(guān)部門意見(jiàn)的，由相關(guān)部門審查后出具書面意見(jiàn)）提出擬意見(jiàn)審核（分管領(lǐng)導(dǎo)審核）提!11/包、見(jiàn)不予審批、核準(zhǔn)、備案批準(zhǔn)（主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）上報(bào)省主管部辦結(jié)門項(xiàng)目單位領(lǐng)取不予審批、核準(zhǔn)、備案通知書2、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（核準(zhǔn)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置招標(biāo)方案）一、審批事項(xiàng)名稱企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)二、政策依據(jù)《關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)）、《政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》（2014年國(guó)家發(fā)展改革委令第11號(hào)b《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目管理分類改革目錄（暫行）的通知》（粵府辦（2

5、013）6號(hào)）□《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2014年本》。三、申報(bào)條件1?符合國(guó)家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；2?符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；3?合理開發(fā)并有效利用了資源；4.不影響國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全；5.對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益不產(chǎn)生重大不利影響。四、申請(qǐng)辦理提交材料1、縣（市、區(qū)）發(fā)改局、市屬單位的申請(qǐng)文件。2、由設(shè)計(jì)、咨詢單位編制的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。3、城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見(jiàn)。4、國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)。5、環(huán)境保護(hù)行政主

6、管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)。6、根據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定提交節(jié)能評(píng)估文件。7、地震局“地震安全性評(píng)價(jià)意見(jiàn)&招標(biāo)基本情況表。9、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。五、辦理程序1.項(xiàng)目單位或其行業(yè)主管部門提交申請(qǐng)及附件資料；2?主辦科室對(duì)相關(guān)材料和內(nèi)容進(jìn)行審查，提出初審意見(jiàn)并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，如涉及其他行業(yè)主管部門職能，需征求相關(guān)部門意見(jiàn)；3?核準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及招投標(biāo)方式；六、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)不收費(fèi)。七、辦理時(shí)限（承諾辦理時(shí)限）仁受理之日起20個(gè)工

7、作日內(nèi)作出決定。2、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估、征求公眾意見(jiàn)和進(jìn)行專家評(píng)議，以及征求相關(guān)部門意見(jiàn)的，所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。3、屬于需報(bào)上級(jí)投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目15個(gè)工作日上報(bào)上級(jí)部門。八.辦理流程圖中報(bào)（項(xiàng)目單位中報(bào)）八丁、八齊全受理（初審、受理）審查（根據(jù)項(xiàng)目需耍，需征求相關(guān)部門意見(jiàn)的，由相關(guān)部門審查后出具書面意見(jiàn)）審核（分管領(lǐng)導(dǎo)審核）項(xiàng)目單位補(bǔ)充完善相關(guān)資料不予審批、核準(zhǔn)、備案V上報(bào)省主管部辦結(jié)門項(xiàng)目單位領(lǐng)取不予審批、核準(zhǔn)、備案通知書批準(zhǔn)（主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）3、糧食收購(gòu)許可一、審批事

8、項(xiàng)名稱糧食收購(gòu)許可二、政策依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第407號(hào)b三、申報(bào)條件（一）法人：應(yīng)具備注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上；具備建筑面積150葉或倉(cāng)容30萬(wàn)公斤以上，防漏、防潮、防蟲、防

9、=

10、污染及通風(fēng)等符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；具備1名以上獲得國(guó)家規(guī)定的有關(guān)專業(yè)資格人員，以及計(jì)量、質(zhì)檢等設(shè)備，具備糧食質(zhì)量常規(guī)指標(biāo)檢驗(yàn)以及倉(cāng)儲(chǔ)保管能力。（二）其他經(jīng)濟(jì)組織：應(yīng)具備常年資金籌措能力30萬(wàn)元以上；具備建筑面積150nf或倉(cāng)容30萬(wàn)公斤以上并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施（租賃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的，其租賃期