整治污水偷排直排亂排專項行動方案

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整治污水偷排直排亂排專項行動方案為堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴厲打擊污水偷排直排亂排行為，讓污染環(huán)境者依法受到嚴懲，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，按照要求，結(jié)合全市202Ａ年整治污水偷排直排亂排專項行動方案安排，根據(jù)我區(qū)實際制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對Ｘ提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和營造良好政治生態(tài)、做到“四個扎實”的重要指示要求，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大水環(huán)境保護工作力度，切實解決污水偷排直排亂排問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，助推Ｘ高質(zhì)量發(fā)展，呵護好Ｘ綠水青山，加快Ｘ山清水秀美麗之地建設(shè)步伐。二、工作目標202Ａ年，以重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點流域、重點問題為主要對象，以確保污染治理設(shè)施正常運行、污水達標排放和改善流域水環(huán)境質(zhì)量為目的，在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)開展整治污水偷排直排亂排專項行動，全時段邊查邊改，建立健全長效監(jiān)管機制。三、工作范圍（一）重點治理對象。結(jié)合新冠肺炎疫情防控實際，本次專項行動重點檢查以下8個方面：第二輪中央生態(tài)-11-

1環(huán)境保護督察反饋涉水問題；202*年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片曝光問題；202*年整治污水偷排偷放專項行動未整改完成問題；城市污水處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和園區(qū)污水處理設(shè)施；醫(yī)療機構(gòu)（含醫(yī)院、診所廢水）；洗車場廢水；餐飲業(yè)廢水；國家、市級考核斷面水質(zhì)不達標的，或者水質(zhì)下降較大的區(qū)域。（二）重點打擊行為。本次專項行動重點打擊6個方面：通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者不正常運行污染物治理設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污水的；排放未經(jīng)處理的醫(yī)療廢水的；無污染物治理設(shè)施直排、亂排污水的；超標排放污水的；群眾反映強烈、損害群眾利益、主觀惡意排污，監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等嚴重環(huán)境違法行為。四、工作安排（一）動員部署，強化宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門、各園區(qū)管委會要強化宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳專項行動工作目標、行動范圍、打擊重點。在行動期間要通過報紙、廣播、電視、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信、宣傳展板等方式對專項行動進行宣傳，營造良好社會輿論氛圍。（二）全面排查，建立臺賬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門、各園區(qū)管委會按照職能職責(zé)，對轄區(qū)范圍內(nèi)污水偷排直排亂排問題全面排查，堅決遏制增量、化解存量、補齊短板，對202*年發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”，建立問題臺賬，明確整治措施，推進問題整改。（三）制定方案，集中整治-11-

2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門、各園區(qū)管委會根據(jù)排查和查處情況，分類梳理，制定整改方案，依法督促違法排污單位立即整改。對企業(yè)主觀故意實施偷排直排亂排的，按照相關(guān)法律法規(guī)和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》依法嚴厲查處。不能立即整改到位的，在停止排污前提下，制定整改措施，明確整改時限；確因問題嚴重，污染物排放達標無望的，依法責(zé)令關(guān)停；對污水處理設(shè)施、管網(wǎng)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善的，要著力補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，實現(xiàn)污水應(yīng)收盡收。（二）建立機制，長效防護各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門、各園區(qū)管委會要總結(jié)專項行動工作經(jīng)驗，建立健全長效監(jiān)管機制，保持打擊污水偷排直排亂排違法行為高壓態(tài)勢，防止問題反彈。五、任務(wù)分工按照生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！薄吧鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)督管理與相關(guān)部門分工負責(zé)相結(jié)合”的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級相關(guān)行業(yè)主管部門、各園區(qū)管委會按照屬地管理要求、行業(yè)主管責(zé)任和職責(zé)分工，依法履職，齊抓共管，形成合力。（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是屬地生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任主體，要抓好轄區(qū)內(nèi)污水偷排直排亂排的摸排和督促整改工作；排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，及時依照職權(quán)進行查處或者移交相關(guān)職能部門依法調(diào)查處理。（二）各園區(qū)管委會職責(zé)-11-

3各園區(qū)管委會是各自管理范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護的責(zé)任主體，要抓好管理范圍內(nèi)污水偷排直排亂排的摸排和督促整改工作；排查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，第一時間移交相關(guān)部門依法調(diào)查處理；負責(zé)本園區(qū)污水集中處理廠管網(wǎng)建設(shè)，督促指導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)和污水集中處理設(shè)施運營單位落實環(huán)保主體責(zé)任。（三）區(qū)級有關(guān)部門職責(zé)區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，依法查處污水偷排直排亂排行為；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)開展相關(guān)工作。1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局負責(zé)對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展污水偷排直排亂排排查整改等相關(guān)工作，對工業(yè)企業(yè)和污水集中處理設(shè)施等污水偷排直排亂排違法行為進行查處。2.區(qū)河長辦負責(zé)統(tǒng)籌污水偷排直排亂排專項行動。定期梳理匯總進展情況，每周將專項行動開展信息錄入Ｘ市河長制管理信息系統(tǒng)，與區(qū)生態(tài)環(huán)境局建立信息共享機制，并將收集區(qū)內(nèi)各級河長巡河視頻等資料適時與區(qū)生態(tài)環(huán)境局信息共享；督促各級河長把發(fā)現(xiàn)、督辦河流污水偷排直排亂排問題作為河長履職的重要任務(wù)，切實做好河流保護相關(guān)工作。3.區(qū)經(jīng)濟信息委負責(zé)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施節(jié)能、節(jié)水和清潔化改造項目，降低能源資源消耗，減少生態(tài)環(huán)境影響；督促指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任。4.區(qū)公安局負責(zé)依法及時查處生態(tài)環(huán)境部門、城管部門等移送的涉嫌污水偷排直排亂排行政拘留或犯罪案件。5.區(qū)住房城鄉(xiāng)建委負責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水管網(wǎng)的建設(shè)和維護。-11-

4督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)污水集中處理廠管網(wǎng)建設(shè)，督促指導(dǎo)建筑工地落實環(huán)保主體責(zé)任，查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)排水戶私搭亂接或偷排亂排等違法行為。6.區(qū)城管局負責(zé)查處城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的醫(yī)療、餐飲、洗車場、建筑工地等排水單位污水未進入管網(wǎng)或非法進入管網(wǎng)、排放污水未達到國家相關(guān)標準、將污水直接排放或傾倒在街面和河流中等違法行為。7.區(qū)衛(wèi)生健康委負責(zé)督促指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)落實環(huán)保主體責(zé)任。8.區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé)依法查處偷排直排亂排污水相關(guān)市場主體的無照經(jīng)營行為；督促指導(dǎo)餐飲業(yè)業(yè)主落實環(huán)保主體責(zé)任，依法注銷因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲經(jīng)營者的餐飲經(jīng)營許可。六、工作要求（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)整治污水偷排直排亂排行為專項行動是貫徹落實深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會、全國生態(tài)環(huán)境保護大會、全市深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展動員大會暨生態(tài)環(huán)境保護大會精神和全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護大會要求的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門要切實提高政治站位，充分認識整治污水偷排直排亂排行為的重要性和緊迫性，強化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，各司其職、分工協(xié)作，形成強大整治工作合力。（二）強化信息報送區(qū)生態(tài)環(huán)境局與河長辦將定期召開調(diào)度會，通報各單位工作開展情況。202Ａ年4月27日前，各責(zé)任單位將負責(zé)專項行動的分管負責(zé)人-11-

5、聯(lián)絡(luò)員名單（附件1）報區(qū)生態(tài)環(huán)境局；4月27日——12月15日，各責(zé)任部門每周五經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核后報送周報表（附件2）與問題臺賬和檢查視頻等相關(guān)資料（附件3）；11月30日前，報送年度工作總結(jié)。以上材料發(fā)至郵箱：747952043@qq.com。（三）強化宣傳引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門、各園區(qū)管委會要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體對專項行動進行多形式、多角度宣傳，特別是對典型問題以及查處情況要予以通報曝光。暢通受理舉報渠道，積極鼓勵公眾舉報涉水違法犯罪行為，充分發(fā)揮各級河長、環(huán)保志愿者和廣大群眾的作用，推動實現(xiàn)多層次、常態(tài)化監(jiān)督。（四）強化督查考核區(qū)級有關(guān)部門要認真履行職責(zé)，依法查處各類違法行為；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各園區(qū)管委會要落實屬地和管理責(zé)任，按時完成整改；對偷排直排亂排問題整治進展緩慢、虛報瞞報、不作為、慢作為的，對相關(guān)責(zé)任人將予以問責(zé)處理。聯(lián)系人：。附件：1.專項行動聯(lián)絡(luò)人員表2.Ｘ區(qū)整治污水偷排直排亂排專項行動執(zhí)法情況周報表3.Ｘ區(qū)整治污水偷排直排亂排專項行動問題臺賬-11-

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7附件1專項行動聯(lián)絡(luò)人員表序號姓名單位職務(wù)聯(lián)系電話-11-

8附件2整治污水偷排直排亂排行為專項執(zhí)法情況周報表單位名稱：填報時間：填報人：電話：排查點位（個）發(fā)現(xiàn)點位（個）完成整改（個）宣傳情況本周累計注：“宣傳情況”欄填寫通過何種方式進行宣傳，例如：通過展板公開偷排直排亂排專項行動工作開展情況兩次，累計可填寫宣傳總數(shù)。-11-

9附件3整治污水偷排直排亂排行為專項執(zhí)法情況問題臺賬單位名稱：填報時間：填報人：電話：序號問題點位問題具體情況問題原因是否處罰處罰金額整改措施計劃完成整改時間整改進度（%）-11-

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