市場效率限制與稅收宏觀調(diào)控

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1、市場效率限制與稅收宏觀調(diào)控〔摘　要〕如果市場能夠充分地提供滿足公共需要的公共產(chǎn)品，政府就沒有必要課稅。而事實(shí)正好相反，市場這只“看不見的手”并非萬能，總會(huì)存在市場不能提供公共產(chǎn)品的效率限制問題。人類社會(huì)發(fā)展的歷史和實(shí)踐已充分證明，提供公共產(chǎn)品的主體是政府，而稅收不僅是政府提供公共產(chǎn)品的主要收入來源，同時(shí)也是政府修補(bǔ)市場失靈的重要調(diào)控手段?！　　碴P(guān)鍵詞〕公共需要；市場失效；稅收調(diào)控　　一、市場機(jī)制的效率與效率限制　　在市場體制下，社會(huì)資源的配置使市場機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。市場機(jī)制是人們的自我誘導(dǎo)和自我支持的內(nèi)在機(jī)制，同時(shí)，市場機(jī)制也存在效率限制。正確地認(rèn)識(shí)市場機(jī)制的雙重屬性，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

2、健康、快速發(fā)展是十分重要的?！　「鶕?jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人之一亞當(dāng)。斯密在他的《國富論》中所論證的觀點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制是以“看不見的手”學(xué)說為依據(jù)的。他認(rèn)為，人類是在一個(gè)資源有限的世界，不斷改善自身的命運(yùn)，在最大限度的個(gè)人自由條件下，使人們獲得利益和滿足。在斯密看來，人是理性的，同時(shí)也具有利已本性，人們從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無不以追求自己最大經(jīng)濟(jì)利益為動(dòng)機(jī)，如果每個(gè)人按照自己的方式自由地行動(dòng)，不僅不會(huì)達(dá)到自身的最高目標(biāo)，而且還不利于促進(jìn)公共利益。斯密認(rèn)為：“人類幾乎隨時(shí)都需要同胞的協(xié)助，要想僅僅依賴他人的恩惠，那是一定不行的。他如果能夠刺激他們的利己心，便有利于他，并告訴他們，給他做事，是對(duì)他們自己有利的，他

3、要達(dá)到目的就容易得多了?！彼姑苷J(rèn)為，競爭不僅可以激發(fā)主觀努力，推動(dòng)財(cái)富增長，在客觀上還能調(diào)節(jié)供求關(guān)系，使之趨于平衡。他認(rèn)為，如果競爭是自由的，各人相互排擠，那么相互競爭便會(huì)迫使每個(gè)人都努力把自己的工作干得相當(dāng)正確。競爭和比賽往往引起最大的努力，反之，單有大的目的而沒有促成其實(shí)現(xiàn)的必要，很少能夠激起任何巨大的努力。他認(rèn)為，競爭對(duì)推動(dòng)勞動(dòng)要素和調(diào)節(jié)資本要素合理配置有重要作用：競爭可以激發(fā)勞動(dòng)要素的能量，鼓勵(lì)勞動(dòng)者提高熟練程度和能力技巧；勞動(dòng)力供給的多少會(huì)自動(dòng)引發(fā)雇主間的競爭，引起工資水平的變化，從而使勞動(dòng)力在部門和企業(yè)間合理流動(dòng)；由于資本家的逐利性，競爭使資本流向利潤最大部門，并最終導(dǎo)致利潤平均化

4、；部門之間的競爭使工資和利潤符合自然率，達(dá)到社會(huì)資源的合理配置。他認(rèn)為，競爭離不開市場的作用，市場機(jī)制通過價(jià)格的高低調(diào)節(jié)生產(chǎn)要素投入者的實(shí)際收入和社會(huì)資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門之間的分配。斯密認(rèn)為，每個(gè)人在努力地運(yùn)用其資本以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的價(jià)值最大化時(shí)，通常，他既非旨在促進(jìn)公共利益，也不知道他自己在何種程度上促進(jìn)那種利益，他關(guān)心的僅僅是他自身的安全和得利。然而，此時(shí)他受著一只看不見的手的引導(dǎo)，促成了一個(gè)意料之外的結(jié)局。通過追求他自己的利益，他往往比他在真正地有意識(shí)這么做時(shí)能夠更加有效地促進(jìn)社會(huì)利益。斯密認(rèn)為自己發(fā)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活賴以有效運(yùn)行的“經(jīng)濟(jì)秩序”，這就是自由競爭市場經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)濟(jì)秩序，即市場機(jī)制

5、自發(fā)作用所形成的自然秩序。市場經(jīng)濟(jì)是惟一自然、合理和能夠帶來繁榮的經(jīng)濟(jì)，因?yàn)樗俏┮荒芊从成畋举|(zhì)的經(jīng)濟(jì)。生活的精髓就在于它無窮無盡和神秘多樣，因而，就生活的完美性和變換性而言，任何中心人物的智慧都無法加以涵蓋和設(shè)計(jì)。市場經(jīng)濟(jì)又是一種有效率的經(jīng)濟(jì)。我們知道任何一種經(jīng)濟(jì)體制，都應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)效率，而惟一獨(dú)市場經(jīng)濟(jì)體制最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效率的要求，具有自動(dòng)促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)效率的內(nèi)在屬性。　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅。薩繆爾森和威廉。諾德豪斯認(rèn)為：效率是配置效率（allocativeefficeney）的簡稱，有時(shí)也稱帕累托效率。其含義是：在一個(gè)經(jīng)濟(jì)資源和技術(shù)既定的條件下，如果該經(jīng)濟(jì)的組織能夠?yàn)橄M(fèi)者提供最大可能的各種物

6、品和勞務(wù)的組合，那么，這個(gè)經(jīng)濟(jì)就是有效率的。效率只能在當(dāng)任何可能的生產(chǎn)資源重組都不能使其他人的情況變壞，而使任何一個(gè)人的情況都變好的條件下出現(xiàn)。這就是說，在實(shí)現(xiàn)了資源配置效率的條件下，只有降低某個(gè)人的效用才能增加另一個(gè)人的滿足或效用。美國的另一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蔓昆認(rèn)為：效率是指資源配置使所有成員得到的總剩余最大化的性質(zhì)。如果資源配置使總剩余最大化，我們說，這種配置表現(xiàn)出效率；如果一種配置是無效率的，那么，買者和賣者之間交易的一些好處就還沒有完全被實(shí)現(xiàn)。概況地講，效率是對(duì)資源的利用實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，使其投入最省、結(jié)構(gòu)最優(yōu)、收益最大、浪費(fèi)最小?！　∥覀冎?，任何一種經(jīng)濟(jì)資源，通常都具有一系列的可供選擇的用途

7、。因而，人們迫于競爭的壓力和利益的推動(dòng)，必須對(duì)其所使用的資源進(jìn)行選擇，以確保在較省的資源投入前提下，獲得最大的經(jīng)濟(jì)收益。如果人們面對(duì)具有多種用途的資源，在使用上是盲目的或隨意的，必然導(dǎo)致資源利用的不經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效率的低下。同時(shí)，資源在數(shù)量上又具有有限性的特點(diǎn)，在一定時(shí)期內(nèi)，可用于生產(chǎn)物品或提供勞務(wù)的資源與人們的需要相比，總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，依靠市場機(jī)制配置社會(huì)資源，這本身就蘊(yùn)含著效