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《關于懷柔區(qū)溝域發(fā)展的幾點思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、關于懷柔區(qū)溝域發(fā)展的幾點思考 1懷柔區(qū)溝域經濟發(fā)展現狀及主要成效 1.1懷柔區(qū)溝域經濟發(fā)展現狀 自2005年初，懷柔區(qū)結合新農村建設重點打造的雁棲虹鱒魚美食一條溝，經過3年的建設由最初的官地一個村開展民俗旅游，形成10個民俗旅游接待村、485戶農民近3000人從事旅游服務業(yè)，使全鎮(zhèn)農民人均純收入在2006年就超過了1萬元，逐漸形成了特色鮮明的在北京具有較大影響的雁棲不夜谷.2007年在總結不夜谷成功經驗的基礎上，懷柔提出了發(fā)展具有懷柔特色的創(chuàng)意農業(yè)的理念，具體內容是：平原建園,即平原及山前暖區(qū)（長城以南低山丘陵區(qū)）建設多個具有經濟、開放、觀賞及參與性的且各具
2、特色的現代化農業(yè)公園；山區(qū)建溝,即在山區(qū)建設多個集吃、住、游、娛和行等多功能、開放型且具有種養(yǎng)業(yè)特色的山野農業(yè)經濟溝。通過一園一溝的建設，可以實現農業(yè)和旅游業(yè)、商業(yè)與工業(yè)產業(yè)間的融合，力爭實現農村資源效益的最大化，并為農民提供本地就業(yè)的機會。截至2011年底，懷柔區(qū)先后打造了雁棲鎮(zhèn)不夜谷、渤海鎮(zhèn)夜渤海、琉璃廟鎮(zhèn)白河灣和渤海鎮(zhèn)粟花谷等多條具有特色的經濟溝?！ ?.2懷柔溝域建設主要成效 1.2.1溝域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善幾年來，懷柔區(qū)政府積極貫徹生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，堅持經濟建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步落實，不斷加強山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設和村莊環(huán)境整治，實施了生態(tài)清潔小
3、流域治理、京津風沙源治理工程及廢棄礦山修復等一系列生態(tài)治理工程，同時加大對人為盜采砂石和亂砍濫伐的打擊力度，嚴格控制污水和垃圾排放，大力發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟，鞏固生態(tài)涵養(yǎng)和水源保護成果，河道生物多樣性明顯提高，水生態(tài)環(huán)境明顯改善，山區(qū)水質和空氣質量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，自然資源優(yōu)勢正逐漸轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢。以白河灣為例，白河灣溝域經濟產業(yè)帶總投資5000萬元，總長15km,總面積45km2,涉及7個行政村，1376人。2008年開工建設，先后建設垂釣園、采摘園、汽車公園、濕地公園和濱水沙灘公園五大公園，5km步道、1km木棧道、3大節(jié)點及74處景觀小品
4、等。在開始接待游客以來，已累計接待游客45萬人次，解決勞動力就業(yè)900余人，旅游綜合收入4000余萬元，人均增收5000元.環(huán)境的改善，知名度的提高，實現了土地增值，溝域經濟發(fā)展后勁凸顯?！ ?.2.2山區(qū)基礎設施建設不斷加強,公共服務水平顯著提高近年來，懷柔區(qū)政府不斷加大對山區(qū)基礎設施建設的投入力度，農村綠化美化、安全飲水、污水處理、道路硬化及戶廁改造等民生工程有序推進，生物質燃料、沼氣等新能源逐步推廣，同時山區(qū)醫(yī)療、教育、社會保障及廣播電視等社會事業(yè)也有了很大進步，農村生產生活條件明顯改善，農民群眾在衣食住行等生活各個方面都深切地感受到了發(fā)展溝域經濟帶來的實惠和便
5、利。以不夜谷為例，整條溝內10個行政村優(yōu)先實施了安全飲水、污水治理和改廁工程，村內生活污水和垃圾無害化處理率達到80%以上，山區(qū)農民幾千年的生活習慣逐漸改變，推動山區(qū)生活文明向前邁了一大步，村容村貌、環(huán)境質量改善成效明顯?！ ?.2.3促進溝域產業(yè)融合發(fā)展，增加了農民收入懷柔區(qū)政府積極推進農業(yè)產業(yè)結構調整，促進傳統(tǒng)農業(yè)向都市型現代農業(yè)轉變，大力發(fā)展設施農業(yè)和農業(yè)特色產業(yè)，在發(fā)展壯大板栗、冷水魚及肉雞等傳統(tǒng)特色產業(yè)的同時，引進培育了大棗、太平果、紅果、食用菌、茸鹿（梅花鹿、馬鹿）及肉驢等新興產業(yè)。溝域建設進一步改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，極大地促進了懷柔區(qū)旅游農業(yè)的發(fā)展，解決了剩余
6、農村勞動力的就業(yè)，在土地十分有限的情況下，實現了一產與三產有機結合和農民人均純收入的逐年增長，并成為農民增收的重要途徑?！ ?.3懷柔區(qū)溝域經濟發(fā)展成功經驗 1.3.1部門聯(lián)動，資金整合在溝域發(fā)展建設過程中，懷柔區(qū)集中了懷柔區(qū)發(fā)改委、農委、建委、財政局、水務局及林業(yè)局及愛衛(wèi)會等多個部門的資金，各司其職，避免了重復施工和資金浪費。如建委修路以前，水務、愛衛(wèi)會提前介入施工，避免了先修路再破路現象，贏得了廣大群眾的一致認可?！ ?.3.2政府搭臺，企業(yè)唱戲，農民參與在實施過程中，政府資金搭好平臺，積極發(fā)揮引導作用，利用各種機會，為企業(yè)引進來牽線搭橋，為企業(yè)待得住創(chuàng)造條件，
7、為農民參與創(chuàng)造機會?！ ∫圆灰构葹槔?，區(qū)鎮(zhèn)兩級政府投入8000萬元改善基礎設施，吸引了山吧、山野、勞模山莊及川谷等一批企業(yè)入住或擴建。據2007-2009年不完全統(tǒng)計，不夜谷吸引社會企業(yè)投入達3.5億元。雁棲鎮(zhèn)政府為提高農民素質和技能，先后投入100余萬元培訓農民5000多人次，就地就業(yè)3000多人，真正起到了政府搭臺、企業(yè)唱戲和農民參與的作用?！ ?制約懷柔區(qū)溝域經濟發(fā)展的主要因素 2.1土地利用不合理，基礎設施依然薄弱 懷柔區(qū)溝域民俗旅游業(yè)雖然總體接待規(guī)模很大，但是由于旅游接待內容仍僅限于在農家吃住、郊野游玩，娛樂項目少且缺乏創(chuàng)意。溝域建
