2011-2015年勘察設(shè)計(jì)行業(yè)現(xiàn)狀及展望

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1、工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)2011-2015年發(fā)展綱要匯報(bào)人：史貴強(qiáng)二?一三年四月目錄一、發(fā)展回顧和面臨形勢(shì)1（一）發(fā)展成就1（二）主要問(wèn)題3（三）面臨形勢(shì)5二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)6（一）指導(dǎo)思想6（二）基本原則7（三）發(fā)展目標(biāo)8三、主要任務(wù)和政策措施9（一）優(yōu)化行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境9（二）深化體制機(jī)制改革11（三）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理13（四）推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新14（五）加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)15（六）夯實(shí)“人才興業(yè)”基礎(chǔ)16四、保障措施17（一）加強(qiáng)政府指導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)17（二）落實(shí)企業(yè)實(shí)施責(zé)任18（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用19序言工程勘察設(shè)計(jì)作為技術(shù)密集

2、型、智力密集型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方面發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和主導(dǎo)作用。工程勘察設(shè)計(jì)是為工程建設(shè)項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過(guò)程技術(shù)和管理服務(wù)的行業(yè)，在提高投資效益、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)節(jié)能減排、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和確保工程質(zhì)量安全等方面肩負(fù)著重要的責(zé)任，是工程建設(shè)不可缺少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程勘察設(shè)計(jì)是把工程建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主要途徑之一，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新的主要平臺(tái)，是帶動(dòng)相關(guān)裝備制造、建筑材料、建筑施工等行業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是整個(gè)工程建設(shè)的靈魂。2011-2015年，是我國(guó)加快推進(jìn)工業(yè)化、信息化、

3、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的關(guān)鍵時(shí)期，也將是工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的重要階段。為此，立足工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，編制本綱要，以確定未來(lái)五年工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步明確行業(yè)定位和作用，規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建與優(yōu)化適應(yīng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展新格局。本綱要由陜西榮民房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司規(guī)劃設(shè)計(jì)部組織編制。-19-一、發(fā)展回顧和面臨形勢(shì)（一）發(fā)展成就“十一五”期間，我國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展期，行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益得到大幅提升。完成了青藏鐵路、載人航天、大

4、型電廠、跨海大橋、深水港口與航道工程、高速鐵路、奧運(yùn)工程、世博場(chǎng)館等眾多舉世矚目的重大工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。1.規(guī)模效益快速增長(zhǎng)。工程勘察設(shè)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新發(fā)展。2010年，全行業(yè)從業(yè)人員142.3萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)了32.1%；專業(yè)技術(shù)人員92.6萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)16.1%，其中注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員17.4萬(wàn)人，比2005年增長(zhǎng)69.7%。工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益持續(xù)大幅度增長(zhǎng)。2010年，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入9547億元，利稅總額1064億元，完成施工圖投資額66801億元?！笆晃濉逼?/p>

5、間，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)26.3%，利稅總額年均增長(zhǎng)27.1%，完成施工圖投資額年均增長(zhǎng)19%。2.法規(guī)制度體系不斷健全?！笆晃濉逼陂g，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《注冊(cè)建筑師條例實(shí)施細(xì)則》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》-19-、《建筑工程方案設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件。云南、甘肅、重慶等省市頒布了地方建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例等地方性法規(guī)。3.工程總承包和項(xiàng)目管理穩(wěn)步推進(jìn)?！笆晃濉逼陂g，工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)開(kāi)展工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的年均增

6、長(zhǎng)率達(dá)到39.7%，為全行業(yè)營(yíng)業(yè)收入的大幅度增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)，尤其在石化、冶金、建材等工業(yè)領(lǐng)域，工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)已成為主要的服務(wù)形式，得到了業(yè)主、投資方的廣泛認(rèn)可。4.科技創(chuàng)新水平快速提升?！笆晃濉逼陂g，許多工程勘察設(shè)計(jì)單位加大科技投入，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，突出核心技術(shù)攻關(guān)，重視工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究，勘察設(shè)計(jì)技術(shù)水平顯著提高。2010年，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)單位科技活動(dòng)費(fèi)用支出總額為218.94億元，比2005年增長(zhǎng)227.1%；科技成果轉(zhuǎn)讓收入總額248.91億元，比2005年增長(zhǎng)1276.3%；企業(yè)累計(jì)擁有專利24476項(xiàng)，比20

7、05年增長(zhǎng)281.3%；組織或參加編制國(guó)家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范3950項(xiàng)，比2005年增長(zhǎng)78%。5.信息化建設(shè)成效顯著?！笆晃濉逼陂g，工程勘察設(shè)計(jì)單位在網(wǎng)絡(luò)集成及資源共享等方面邁出了新步伐。三維設(shè)計(jì)、協(xié)同設(shè)計(jì)技術(shù)開(kāi)始得到應(yīng)用，計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助模擬（CAE）使用水平不斷提升。行業(yè)內(nèi)專業(yè)應(yīng)用軟件的正版化和開(kāi)發(fā)更新不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部管理信息化系統(tǒng)得到使用和推廣。6.誠(chéng)信體系建設(shè)進(jìn)展明顯?！笆晃濉?19-期間，工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)更加重視行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定了工程勘察設(shè)計(jì)單位和從業(yè)人員不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立和開(kāi)

8、通了全國(guó)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息平臺(tái)，有力加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)誠(chéng)信行為的監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)內(nèi)開(kāi)展了誠(chéng)信評(píng)估試點(diǎn)工作，為全行業(yè)的誠(chéng)信體系建設(shè)提供了示