淺析工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

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1、淺析工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別摘要：從工程計(jì)價(jià)方法、計(jì)量單位、計(jì)價(jià)格式3個(gè)方面對(duì)比分析了工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式的區(qū)別，指出實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，企業(yè)可以按照自己的個(gè)別成本參與市場(chǎng)競(jìng)爭，從而使建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭更加公平合理。關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià)；定額計(jì)價(jià)；綜合單價(jià)???隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)部在認(rèn)真總結(jié)我國工程招標(biāo)、投標(biāo)實(shí)行“定額”計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，借鑒國外招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行工程量計(jì)價(jià)的做法，制定了我國《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，并于2003年7月1日起實(shí)施。???“工程量清單”計(jì)價(jià)是招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求和統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則以及統(tǒng)一的施工項(xiàng)目劃分

2、規(guī)定，為投標(biāo)人提供工程量清單。投標(biāo)人根據(jù)本企業(yè)的消耗標(biāo)準(zhǔn)、利潤目標(biāo)，結(jié)合工程實(shí)際情況、市場(chǎng)競(jìng)爭情況和企業(yè)實(shí)力，并充分考慮各種風(fēng)險(xiǎn)因素，自主填報(bào)清單所列項(xiàng)目，包括工程直接成本、間接成本、利潤和稅金在內(nèi)的單價(jià)和合價(jià)，并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)增減工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價(jià)。它與“定額”計(jì)價(jià)的不同之處具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1工程計(jì)價(jià)方法的區(qū)別1．1工程計(jì)價(jià)的區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià),是有別于現(xiàn)行定額工料機(jī)單價(jià)計(jì)價(jià)的另一種計(jì)價(jià)方法。綜合單價(jià)計(jì)價(jià)包括完成規(guī)定計(jì)量單位合格產(chǎn)品的全部費(fèi)用，含人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素（除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全

3、部費(fèi)用），綜合單價(jià)不但適用于分部分項(xiàng)工程量清單，也適用于措施項(xiàng)目清單以及其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)反映的是企業(yè)個(gè)別成本。定額計(jì)價(jià)中的預(yù)算定額，人、材、機(jī)消耗量是國家根據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)平均水平來確定的，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)不同地區(qū)平均水平測(cè)算的，定額計(jì)價(jià)反映的是社會(huì)平均成本。1．2工程量計(jì)算的區(qū)別定額計(jì)價(jià)的工程量，一律由承包方負(fù)責(zé)計(jì)算，計(jì)算規(guī)則執(zhí)行的是計(jì)價(jià)定額（即消耗量定額）的規(guī)定，由發(fā)包方進(jìn)行審核。清單計(jì)價(jià)的工程量來源于兩個(gè)方面：一是清單項(xiàng)目的工程量，由清單編制人根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》各附錄和山西省補(bǔ)充項(xiàng)目中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并填寫工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分發(fā)至

4、投標(biāo)人。二是組成清單項(xiàng)目的各個(gè)定額分項(xiàng)工程的工程量，由投標(biāo)人根據(jù)計(jì)價(jià)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，并執(zhí)行相應(yīng)計(jì)價(jià)定額組成綜合單價(jià)。1．3計(jì)價(jià)定額的區(qū)別定額計(jì)價(jià)使用的是造價(jià)管理部門編制的、具有社會(huì)平均水平的預(yù)算定額（或消耗量定額），即使是招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，只要是定額計(jì)價(jià)，各投標(biāo)人使用的定額就是相同的。清單計(jì)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)方使用的定額是具有社會(huì)平均水平的消耗量定額；而投標(biāo)方使用的是企業(yè)定額，而企業(yè)定額的水平將因企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力而不同，清單計(jì)價(jià)使用的定額具有多樣性。1．4生產(chǎn)要素價(jià)格的區(qū)別定額計(jì)價(jià)時(shí)，工料機(jī)價(jià)格是取定價(jià)格。即使存在動(dòng)態(tài)調(diào)整，其調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)也是造

5、價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)格。這種市場(chǎng)信息價(jià)格只反映不同時(shí)期的變動(dòng)情況,而在同一時(shí)期內(nèi),它是一種平均價(jià)格,不同的施工企業(yè)均按這個(gè)平均價(jià)格找差,其結(jié)果不反映企業(yè)的管理水平。清單計(jì)價(jià)使用的工料機(jī)價(jià)格,是報(bào)價(jià)期內(nèi)由企業(yè)的管理水平所決定的市場(chǎng)價(jià)格,在同一報(bào)價(jià)期內(nèi),不同投標(biāo)人因其管理水平不同，工料機(jī)價(jià)格也是不同的。因此，清單計(jì)價(jià)時(shí)，使用的生產(chǎn)要素價(jià)格也具有多樣性。1．5價(jià)格形成機(jī)制不同定額計(jì)價(jià)時(shí)，施工單位獲得工程有兩種情況：一是通過指令性計(jì)劃獲得工程。通常是先獲得工程后計(jì)價(jià)，其工程價(jià)格是通過預(yù)算、結(jié)算的審批形成的。二是投標(biāo)獲得工程。雖然通過了競(jìng)爭，但由于都使用了同一水平的定額和

6、生產(chǎn)要素價(jià)格，競(jìng)爭并不充分。并且，這種競(jìng)爭只是預(yù)算人員計(jì)算工程量的競(jìng)爭和人際關(guān)系的競(jìng)爭，不是企業(yè)綜合生產(chǎn)能力的競(jìng)爭，阻礙了生產(chǎn)力發(fā)展。清單計(jì)價(jià)是通過招標(biāo)投標(biāo)，在“低價(jià)中標(biāo)”的市場(chǎng)環(huán)境中獲得工程，中標(biāo)價(jià)基本上就是竣工結(jié)算價(jià)（或竣工結(jié)算價(jià)的主體部分）。由于競(jìng)爭中各投標(biāo)人使用的定額和生產(chǎn)要素價(jià)格具有個(gè)性化，反映了企業(yè)的實(shí)際情況，使真正具有生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)的企業(yè)中標(biāo)，體現(xiàn)客觀、公正、公平競(jìng)爭原則。2計(jì)量單位的區(qū)別工程量清單計(jì)價(jià)，計(jì)量單位均采用《計(jì)價(jià)規(guī)范》附錄中規(guī)定的基本單位。它與定額計(jì)量單位不一樣，編制清單或報(bào)價(jià)時(shí)，一定要嚴(yán)格遵守。以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后3位數(shù)，第4位數(shù)四

7、舍五入；以“m3”“m2”“m”為單位的，應(yīng)保留小數(shù)點(diǎn)后2位數(shù)，第3位四舍五入；以“個(gè)”“項(xiàng)”等為單位的應(yīng)取整數(shù)。定額計(jì)價(jià)為了使單位估價(jià)表更精確，一般使用人工土方100m3，機(jī)械土方1000m2，砌磚10m3，砼10m3，模板100m2，門窗100m2，樓地面、屋面、抹面、油漆100m2為計(jì)量單位。3計(jì)價(jià)格式的區(qū)別根據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，清單計(jì)價(jià)使用“工程量清單計(jì)價(jià)表”以綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。工程量清單格式包括封面、填表須知、總說明和分部分項(xiàng)工程量清單，措施項(xiàng)目工程量清單，其他項(xiàng)目清單及配套使用的零星工作項(xiàng)目表。工程量清單計(jì)價(jià)格式包括封面、投標(biāo)總價(jià)、工程項(xiàng)目