3.“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案

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1、附件3“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案實(shí)施“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，是深入推進(jìn)糧食行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一項(xiàng)重要舉措。主要目的是發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，按照全面建成小康社會(huì)的要求，大力增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民由“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變，讓中國人“吃出健康”；在確保糧食數(shù)量安全的前提下，促進(jìn)廣大種糧農(nóng)民和糧食企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧油，在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中增加收入,力爭到2020年全國產(chǎn)糧大縣的糧油優(yōu)質(zhì)品率提高30%以上，農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)糧油的收益顯著提升，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。一、加強(qiáng)科技支撐各級(jí)糧食部門要進(jìn)一步突出科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，會(huì)同相關(guān)部門、科研機(jī)構(gòu)共同開展以提升糧油

2、品質(zhì)為重點(diǎn)的科技攻關(guān)，研究制定優(yōu)于現(xiàn)行國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)后保質(zhì)科技服務(wù)，全面推進(jìn)“中國好糧油”產(chǎn)品的研究開發(fā)，為增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的供給和消費(fèi)提供科技保障。（一）大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。國家糧食局、財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委等部門組織糧食、農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)等方面的科技力量，系統(tǒng)研究我國主要糧食及油料油脂加工品質(zhì)、營養(yǎng)特性及不同人群消化吸收與代謝特性、健康機(jī)理及與營養(yǎng)相關(guān)慢性疾病關(guān)系研究，建立糧油生產(chǎn)流通全流程的技術(shù)評(píng)價(jià)體系，制定《綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品生產(chǎn)指南》，明確全面提升糧油產(chǎn)品質(zhì)量和檔次的基本方向和重點(diǎn)領(lǐng)域，為全國提供科學(xué)指導(dǎo)。地方糧食部門以國家

3、指南為基礎(chǔ)，結(jié)合地域優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)名牌、老字號(hào)等名優(yōu)糧油產(chǎn)品的發(fā)展實(shí)際，研究制定本地區(qū)指南。各級(jí)糧食部門要積極引導(dǎo)企業(yè)加大綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的研發(fā)力度，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展科技合作，大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。國家糧食局科學(xué)研究院等研究機(jī)構(gòu)集中力量突破公共性的關(guān)鍵技術(shù)難題，認(rèn)真落實(shí)國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)政策措施，加快產(chǎn)品中試步伐，讓科研成果盡快變?yōu)槭袌?chǎng)認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，不斷豐富“好糧油”的花色品種。（二）開展糧食產(chǎn)后科技服務(wù)。國家糧食局組織科研力量對(duì)不同區(qū)域條件和主要糧油品種，開展收購、儲(chǔ)存、加工、物流、銷售的全流程產(chǎn)后品質(zhì)控制研究，制定并發(fā)布符合優(yōu)質(zhì)糧油流通的工作參數(shù)

4、體系，對(duì)收購、儲(chǔ)存、加工、物流等作出技術(shù)規(guī)定。各地糧食部門按照工作參數(shù)的要求，深入分析本地區(qū)糧油品質(zhì)的影響因素，有針對(duì)性地加強(qiáng)產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，逐步建立適應(yīng)區(qū)域優(yōu)質(zhì)糧油流通需要的產(chǎn)后科技服務(wù)模式。（三）建立“好糧油”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)評(píng)價(jià)體系。國家糧食局科學(xué)研究院牽頭采集全國糧油原料及制品，進(jìn)行品質(zhì)、營養(yǎng)及功能分析檢測(cè)和綜合評(píng)價(jià)，研究建立全國主要糧油品質(zhì)和營養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫，在此基礎(chǔ)上分品種制定優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)評(píng)價(jià)體系,研究制訂優(yōu)質(zhì)糧油品質(zhì)與安全測(cè)報(bào)測(cè)評(píng)技術(shù)規(guī)程。各級(jí)糧食部門嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)評(píng)價(jià)體系，對(duì)本地區(qū)糧油產(chǎn)品進(jìn)行全面測(cè)評(píng)，指導(dǎo)產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極采取第三方服

5、務(wù)的方式，幫助企業(yè)分等定級(jí)。二、建設(shè)銷售渠道建立經(jīng)濟(jì)高效的銷售渠道，是“中國好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)糧食部門要根據(jù)優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)線上線下的營銷模式和銷售體系，努力為優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)方提供具有公信力的產(chǎn)品信息推介服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)糧油需求方提供具有質(zhì)量保障的產(chǎn)品。（一）建設(shè)國家級(jí)“好糧油”網(wǎng)上銷售平臺(tái)。建立國家級(jí)“中國好糧油網(wǎng)”線上平臺(tái)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油銷售規(guī)模。國家糧食局制定“好糧油”產(chǎn)品進(jìn)入國家級(jí)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)糧食部門按照標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織開展遴選、審核和上報(bào)本地區(qū)“好糧油”產(chǎn)品和品牌，并對(duì)上報(bào)的“好糧油”產(chǎn)品的質(zhì)量和信用負(fù)責(zé)?！昂眉Z

6、油”產(chǎn)品的銷售實(shí)行末尾淘汰制，對(duì)于抽檢達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求、消費(fèi)者認(rèn)可度低的產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)調(diào)整退出。國家級(jí)平臺(tái)將與國內(nèi)知名電商平臺(tái)、地方骨干糧油企業(yè)電商平臺(tái)、大型企業(yè)自建電商平臺(tái)開展緊密合作，在這些平臺(tái)上開設(shè)“好糧油”專欄鏈接，既擴(kuò)大社會(huì)影響力也提高產(chǎn)品銷量。同時(shí)，將結(jié)合糧食產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)部分現(xiàn)有糧食倉儲(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，打造一批符合優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和交割要求的糧庫，為有意愿參加優(yōu)質(zhì)糧食倉單交易的生產(chǎn)經(jīng)營主體提供專業(yè)化倉儲(chǔ)服務(wù)。（二）建立“好糧油”線下銷售渠道。國家糧食局統(tǒng)一制定“好糧油”標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)及使用管理規(guī)定，經(jīng)省級(jí)糧食行政管理部門認(rèn)定符合標(biāo)準(zhǔn)的，允許使用國家統(tǒng)一標(biāo)識(shí)

7、。各級(jí)糧食部門支持優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立銷售渠道，具體包括：在大型綜合超市、便利店、專賣店設(shè)立“好糧油”專柜，在居民社區(qū)設(shè)立優(yōu)質(zhì)糧食門店，在住宅小區(qū)和商務(wù)樓宇設(shè)置自助銷售設(shè)備等。各省級(jí)糧食部門要結(jié)合本地成品糧油應(yīng)急保供體系建設(shè)需要，采用改造、租賃等方式，在大中城市建立一批具有公益屬性、滿足優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品保鮮儲(chǔ)存要求、便于優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品配送的低溫成品糧“公共庫”，為產(chǎn)品銷售提供有償?shù)墓卜?wù)。“公共庫”的規(guī)模布局、改造標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理應(yīng)充分考慮優(yōu)質(zhì)糧油存儲(chǔ)的實(shí)際需要，做到規(guī)范合理。三、做好專題宣傳各級(jí)糧食部門要圍繞