基于地緣政治視角下的中國能源安全

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1、基于地緣政治視角下的中國能源安全　　張歡（寧夏大學資源環(huán)境學院寧夏銀川750021）摘　要：基于地緣政治理念，對中國能源安全（本文主要指石油安全）進行研究，分析了中國能源安全現(xiàn)狀，中國能源安全地緣政治現(xiàn)狀，以及中東能源地緣政治與中國能源安全的關系，進一步提出了中國能源安全的戰(zhàn)略選擇：尋求穩(wěn)定的油源和開發(fā)新的運輸通道；調整中東能源政策，制定全方位的能源外交策略。關鍵詞：地緣政治　能源安全　石油　中國地緣政治是指“國家所處的地理環(huán)境與國際政治的關系”，它根據(jù)各種地理要素和政治格局的地域形式，分析和預測世界或地區(qū)范圍的戰(zhàn)略形勢和有關國家的政治行為。地緣政治在狹義

2、上說，是指一個國家與周邊國家的地緣關系。中國的地緣政治狀況是比較復雜的，中國位于歐亞大陸東側，太平洋西側，其海陸兼?zhèn)涞牡鼐壧攸c使其在國家安全方面面臨著海洋和陸地兩方面的壓力，是海上力量和陸上力量爭奪和沖突的要沖。中國是亞洲諸國中鄰國最多、地緣矛盾最多、最復雜的戰(zhàn)略主體。1中國的能源安全　　能源安全是非傳統(tǒng)安全中的一種。是指為保障一國經(jīng)濟社會和國防安全，使能源特別是石油可靠而合理供應，規(guī)避對本國生存與發(fā)展構成重大威脅的軍事、政治、外交和其他非傳統(tǒng)安全事件所引起的能源供需風險狀態(tài)。主要取決于：經(jīng)濟對能源的依賴程度，能源價格，國際能源市場，以及應變能力（包括戰(zhàn)略

3、儲備、備用產能、替代能源、能源效率、技術力量等）。本文所涉及的能源安全具體指中國的石油安全問題。1.1中國能源安全現(xiàn)狀1.1.1能源供需矛盾　　一般來講，經(jīng)濟增長和能源需求是密切聯(lián)系在一起的，經(jīng)濟規(guī)模越大、增長速度越快，其能源消耗也就越大，同時，經(jīng)濟與能源之間的強度因地區(qū)和技術發(fā)展的不同而有所差異。隨著中國加入WTO，便進一步融入全球化進程中，中國經(jīng)濟規(guī)模的擴大以及持續(xù)30年的增長，能源需求急劇增加，石油短缺問題日益成為中國能源安全問題的核心，中國維護能源安全的壓力增大。中國目前已是原油凈進口國，也是僅次于美國的全球第二大原油消費國，7現(xiàn)在中國的能源消耗占

4、全球需求總量的10.2％左右，而且需求正在迅猛擴張之中。有專家估計按目前的開采速度，中國將在14年后出現(xiàn)石油枯竭的局面。中國未來幾年的經(jīng)濟增長將維持在7%以上，原油需求將至少以4%左右的速度增加，但同期國內原油產量增長速度難以超過9%，國內原油供需缺口逐年加大，中國原油的生命線將越來越脆弱，如何確保石油供應成為重要的安全議題[1]。1.1.2石油進口渠道單一　　　　中國進口的原油主要來自中東、非洲和亞太三個地區(qū)，占中國進口石油的90%以上，其中，來自中東和非洲的分別占45%和30%。中東和非洲正是當前國際政治經(jīng)濟局勢動蕩的主要地區(qū)，各種沖突戰(zhàn)亂此起彼伏，而

5、這些地區(qū)又是美國所謂反恐和對外輸出民主的重點關注和實施地區(qū)。美國憑借其實力，加緊展開對戰(zhàn)略能源的控制、爭奪，對這些地區(qū)石油資源的控制不斷得以強化，這將給中國相對單一的石油供給帶來諸多風險。而且，這些地區(qū)至今局勢未穩(wěn)，一旦發(fā)生局部沖突，就可能威脅中國的石油安全。因此，石油來源地局勢的動蕩將成為中國油源安全的一大隱患。1.1.3石油進口運輸通道面臨風險　　目前，中國的石油進口主要采用海上集中運輸，運輸方式和海運的路線比較單一，高度依賴霍爾木茲海峽、好望角和馬六甲海峽。目前，原油進口75%來自中東、非洲，10%來自南美，其余部分分別來自俄羅斯和中亞國家[2]。其

6、中有80%以上的原油進口要經(jīng)過馬六甲海峽，也就是說，中國原油進口的運輸嚴重依賴馬六甲海峽。對海運水道的過度依賴，使國家的石油運輸安全處于極為被動的局面，給中國的石油安全帶來了重大的潛在威脅，一旦遇到戰(zhàn)爭、外交或是其他不可抗拒的因素，我國將面臨斷油、缺油的危險。1.2中國能源安全的地緣政治分析中國與東南亞具有密切的地緣安全關系。東南亞地區(qū)作為中國石油資源的供應地和主要運輸線，對中國的石油安全有著舉足輕重的作用。印尼、馬來西亞與文萊都是東南亞地區(qū)重要的能源出口國。文萊、馬來西亞以及越南等國已在該地區(qū)形成年產原油4000多萬噸、天然氣310億m3的生產能力，而且

7、有進一步擴大的趨勢，因此，擴大從東南亞產油國的石油供應對于緩解中國的能源匱乏有重大的戰(zhàn)略意義。　　在石油運輸線路上，中國進口中東和非洲的石油主要通過“蘇伊士運河—印度洋—馬六甲海峽”這條線路運輸。馬六甲海峽位于印度洋北部、馬來半島和印度尼西亞的蘇門答臘島之間，7中國進口原油的4/5左右是通過馬六甲海峽運輸?shù)?。?jù)測算，每天通過馬六甲海峽的船只，有近六成服務于中國。近年來該海域海盜活動猖獗，襲擊石油生產和運輸設施已成為恐怖分子的新方式。同時，馬六甲海峽也是美國軍方提出的必須控制的全球16條海上咽喉要道之一，中國的海上石油運輸極有可能由于戰(zhàn)爭、恐怖襲擊和政治因素

8、等被切斷，從而威脅著中國的能源安全[3]?！　≈衼喪鞘澜绲鼐壵蔚?/p>