農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站工作要點(diǎn)

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1、2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站工作要點(diǎn)2016年農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，按照全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會(huì)議部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全宣傳，加強(qiáng)隱患排查，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，推動(dòng)動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)應(yīng)急管理，探索精準(zhǔn)管理，提升監(jiān)管水平，依法治機(jī)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，保障農(nóng)機(jī)化安全

2、發(fā)展。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。一、加強(qiáng)法規(guī)政策研究1.搞好法規(guī)制度建設(shè)。協(xié)助部司做好《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》3個(gè)部令的修訂工作，修改、完善與其配套的規(guī)范性文件。做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠(chǎng)合格證》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。2.做好法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。進(jìn)一步加強(qiáng)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，強(qiáng)化依法治機(jī)，堅(jiān)持用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，促進(jìn)依法依規(guī)監(jiān)理，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化、規(guī)范化建設(shè)。3.加強(qiáng)工作調(diào)研。

3、開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)制度調(diào)研，進(jìn)一步優(yōu)化檢驗(yàn)內(nèi)容和程序，提高檢驗(yàn)效率。開(kāi)展駕駛操作人員教育、培訓(xùn)和考試工作調(diào)研，創(chuàng)新培訓(xùn)和考試方式，優(yōu)化考試流程，完善考試內(nèi)容，提高考試質(zhì)量。開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社安全監(jiān)管、植保機(jī)械安全管理和農(nóng)民對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)需求等調(diào)研，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，以服務(wù)促管理，提升管理能力。二、構(gòu)建安全監(jiān)管機(jī)制4.落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管綜合治理和齊抓共管，促進(jìn)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)合作組織等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，督促

4、推動(dòng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，健全事故隱患排查治理制度，實(shí)現(xiàn)事故隱患自查、自報(bào)、自改的閉環(huán)管理。5.深化平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作。以“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為主題，指導(dǎo)地方開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化“六個(gè)一”等安全宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員和村屯安全員建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，消除農(nóng)機(jī)事故隱患，構(gòu)建“政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全宣傳方式，編印農(nóng)機(jī)安全文化宣傳材料，開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月及安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)，

5、提高宣傳工作的力度和水平。6.加強(qiáng)安全生產(chǎn)督導(dǎo)。做好春耕、“三夏”、“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和微耕機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管，糾正違法行為，排除事故隱患，維護(hù)作業(yè)秩序。積極推進(jìn)部門(mén)合作，加強(qiáng)對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)及跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)的安全生產(chǎn)隱患排查整治，減少事故發(fā)生。三、依法規(guī)范業(yè)務(wù)工作7.規(guī)范牌證核發(fā)。嚴(yán)格按照規(guī)定和程序辦理牌證業(yè)務(wù)，推行“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的管理制度，堅(jiān)決做到不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的不辦證上牌，不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的不辦證上牌，嚴(yán)禁委托中介發(fā)牌發(fā)證，嚴(yán)禁跨行政區(qū)域發(fā)牌

6、發(fā)證。嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法，規(guī)范檢驗(yàn)行為，積極推進(jìn)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)和鍘草機(jī)等危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的實(shí)地安全檢驗(yàn)工作。8.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，進(jìn)一步規(guī)范登記流程和登記信息采集，把好牌證核發(fā)關(guān)。繼續(xù)做好《全國(guó)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚囅到y(tǒng)》和《農(nóng)機(jī)駕駛?cè)死碚摽荚嚁?shù)據(jù)庫(kù)》完善工作，進(jìn)一步規(guī)范考試工作。9.規(guī)范登記信息采集。做好《拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)登記信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)》完善工作，選擇信息化管理有基礎(chǔ)的省和部分生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)運(yùn)

7、行的測(cè)試，做好與拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)出廠(chǎng)合格證信息的銜接。四、做好農(nóng)機(jī)事故防控10.加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)分析。舉辦農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械事故月報(bào)和較大以上農(nóng)機(jī)事故快報(bào)工作，不斷提高事故數(shù)據(jù)分析工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和科學(xué)性，做好事故預(yù)警，為農(nóng)機(jī)安全法規(guī)制定和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)與公安等部門(mén)的信息交換，全面掌握發(fā)生在道路上的農(nóng)機(jī)事故情況。11.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理與應(yīng)急管理。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法》，指導(dǎo)地方做好農(nóng)機(jī)事故勘查、認(rèn)定復(fù)核、賠償調(diào)解和分析評(píng)估。編印《農(nóng)機(jī)事故處理

8、案例分析》，為地方開(kāi)展事故處理工作提供參考。指導(dǎo)地方開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練，提高農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置能力。12.推廣安全生產(chǎn)技術(shù)。做好《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識(shí)》標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能提升試點(diǎn)示范活動(dòng)，規(guī)范粘貼反光標(biāo)識(shí)，預(yù)防和減少因農(nóng)業(yè)機(jī)械燈光缺失而引發(fā)的事故。繼續(xù)推廣安全防護(hù)罩、動(dòng)力自動(dòng)切離等安全生產(chǎn)技術(shù)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，提高農(nóng)機(jī)事故防范能