貴州環(huán)境執(zhí)法大練兵

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1、貴州省環(huán)境執(zhí)法大練兵工作簡(jiǎn)報(bào)（第六期）貴州省環(huán)境監(jiān)察局2017年9月15日省環(huán)監(jiān)局對(duì)遵義市、銅仁市、黔東南州環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)為有序推進(jìn)我省環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)的開(kāi)展，不斷增強(qiáng)我省各級(jí)環(huán)保部門(mén)依法行政和執(zhí)法的能力、水平，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)環(huán)保部門(mén)在查辦環(huán)境違法案件過(guò)程中的查處程序、證據(jù)收集、執(zhí)法文書(shū)制作以及案件卷宗歸檔等工作，提高各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境違法案件的辦理質(zhì)量和查辦效率，確保我省“環(huán)境執(zhí)法大練兵”工作取得實(shí)效。近日，省環(huán)監(jiān)局行政執(zhí)法處赴遵義市、銅仁市、黔東南州三地及轄區(qū)內(nèi)10個(gè)區(qū)縣環(huán)保局開(kāi)展2017年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和環(huán)境行政處罰案卷現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查培訓(xùn)督導(dǎo)工

2、作。-10-督導(dǎo)期間，共隨機(jī)抽查市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)2017年以來(lái)立案查處的環(huán)境行政處罰案件卷宗40余份，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部有關(guān)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)以及《環(huán)境行政處罰案卷評(píng)查指南》的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，從案件立案、證據(jù)收集、違法事實(shí)認(rèn)定、調(diào)查處理及法律法規(guī)依據(jù)、自由裁量、文書(shū)制作及送達(dá)、信息公開(kāi)、案件執(zhí)行及卷宗歸檔等各個(gè)方面開(kāi)展評(píng)查，重點(diǎn)抽查了各地環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)期間查辦的實(shí)施按日連續(xù)計(jì)罰、移送公安機(jī)關(guān)行政拘留、移送司法機(jī)關(guān)涉嫌環(huán)境污染犯罪以及申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案件卷宗。對(duì)在評(píng)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)予以糾正，并通過(guò)“以查代訓(xùn)”方式與案件經(jīng)辦人員就案件查辦過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑難問(wèn)題進(jìn)行廣泛

3、的交流、討論。（圖為督導(dǎo)意見(jiàn)反饋現(xiàn)場(chǎng)）安順市環(huán)保、公安、檢察部門(mén)加大掛牌督辦案件的現(xiàn)場(chǎng)督查力度為認(rèn)真落實(shí)《貴州省環(huán)境保護(hù)廳貴州省公安廳貴州省人民檢察院關(guān)于對(duì)2017年打擊涉危涉重環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施省級(jí)掛牌督辦的通知》要求，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，8月28-10-日，市環(huán)境保護(hù)局、市公安局、市人民檢察院聯(lián)合對(duì)貴州宏泰化工有限責(zé)任公司進(jìn)行督查。督查組現(xiàn)場(chǎng)查看了該公司危險(xiǎn)廢物貯存渣庫(kù)建設(shè)進(jìn)展情況，原非法堆放的含鋇廢渣已采取防護(hù)措施，征地、地勘、施工設(shè)計(jì)等工作已完成，目前正在開(kāi)工建設(shè)。督查組要求，貴州宏泰化工有限責(zé)任公司要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》修建危險(xiǎn)廢物貯存渣庫(kù)，紫

4、云自治縣人民政府及相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)督促，根據(jù)制定的時(shí)間表、路線(xiàn)圖有序推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。督查組強(qiáng)調(diào)，危險(xiǎn)廢物貯存渣庫(kù)建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，建設(shè)過(guò)程中，要提高“時(shí)效”與“實(shí)效”，確保在2017年12月31日前完成危險(xiǎn)廢物貯存渣庫(kù)建設(shè)，并將違法傾倒的含鋇廢渣安全轉(zhuǎn)運(yùn)至已建成的危險(xiǎn)廢物貯存渣庫(kù)進(jìn)行安全處置。（圖為聯(lián)合督查現(xiàn)場(chǎng)）安順市紫云縣加大案件查辦力度，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵，全力打擊環(huán)境違法行為-10-安順市紫云縣環(huán)保局在環(huán)保大練兵活動(dòng)期間，加大環(huán)境違法案件查辦力度，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)練兵，全力打擊環(huán)境違法行為，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制了轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境違法行為的發(fā)生。1、貴

5、州萬(wàn)峰礦業(yè)有限公司紫云縣貓營(yíng)鎮(zhèn)狗場(chǎng)煤礦案件查辦經(jīng)查，貴州萬(wàn)峰礦業(yè)有限公司紫云縣貓營(yíng)鎮(zhèn)狗場(chǎng)煤礦于2016年停產(chǎn)進(jìn)行煤礦安全整治工作。2017年7月在進(jìn)行礦井排險(xiǎn)時(shí)將礦井廢水抽出地面未經(jīng)污水處理設(shè)施處理排放，執(zhí)法人員對(duì)該環(huán)境違法行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，并立案查處。對(duì)此，企業(yè)進(jìn)行陳訴，稱(chēng)自2016年開(kāi)始企業(yè)停產(chǎn)針對(duì)存在環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行積極整改，停產(chǎn)期間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，但仍投入資金整改存在問(wèn)題，對(duì)于本次環(huán)境違法行為的發(fā)生，并非主觀意識(shí)上的違法，而是因管理不到位產(chǎn)生，申請(qǐng)免于行政處罰。圍繞企業(yè)的陳訴，紫云環(huán)保局組織辦案人員進(jìn)行案件分析和討論，一致認(rèn)為企業(yè)不能以停產(chǎn)整治為由而排放未經(jīng)處理的礦進(jìn)廢水，環(huán)

6、境違法行為絕不能姑息，企業(yè)陳訴絕不予以采納。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條、第二十八條之規(guī)定對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行立案查處。經(jīng)過(guò)該案件的辦理提升了環(huán)境執(zhí)法人員的辦案思路，真正落實(shí)了有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、依法治污。2、查處7家燒結(jié)磚廠無(wú)證排污案件-10-經(jīng)查，紫云縣轄區(qū)內(nèi)共計(jì)10家燒結(jié)頁(yè)巖磚廠，其中7家燒結(jié)磚廠無(wú)排污許可證排放污染物。經(jīng)紫云縣環(huán)保局研究決定：要堅(jiān)持鐵腕治污的原則，痛下“刮骨刀”，杜絕一切環(huán)境違法行為的發(fā)生，不能因涉及企業(yè)較多等相關(guān)問(wèn)題就免除對(duì)企業(yè)違法行為的追究，要堅(jiān)決落實(shí)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)7家無(wú)證排污的燒結(jié)磚廠實(shí)施行政處罰。紫云縣環(huán)保局依據(jù)相關(guān)

7、法律法規(guī)規(guī)定對(duì)于7家燒結(jié)磚廠無(wú)證排污的環(huán)境違法行為分別實(shí)施了10萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)督促企業(yè)完善相關(guān)手續(xù)。經(jīng)過(guò)“窩案”的辦理進(jìn)一步打擊了環(huán)境違法行為，提高企業(yè)對(duì)環(huán)保工作重視和提升群眾對(duì)環(huán)保工作的認(rèn)可，同時(shí)形成了嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。3、“順藤摸瓜”查處環(huán)境違法行為在加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排查力度的同時(shí)拓寬對(duì)違法企業(yè)信息的收集渠道及力度，對(duì)收集的信息進(jìn)行全面核實(shí)，并針對(duì)信息的類(lèi)型進(jìn)行針對(duì)性的處理。2017年8月紫云縣環(huán)保局執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中了解到猴場(chǎng)鎮(zhèn)有砂石企業(yè)需要進(jìn)行備案驗(yàn)收的信息，將