市場效率限制與稅收宏觀調控

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1、市場效率限制與稅收宏觀調控〔摘 要〕如果市場能夠充分地提供滿足公共需要的公共產品,政府就沒有必要課稅。而事實正好相反,市場這只“看不見的手”并非萬能,總會存在市場不能提供公共產品的效率限制問題。人類社會發(fā)展的歷史和實踐已充分證明,提供公共產品的主體是政府,而稅收不僅是政府提供公共產品的主要收入來源,同時也是政府修補市場失靈的重要調控手段?!  碴P鍵詞〕公共需要;市場失效;稅收調控  一、市場機制的效率與效率限制  在市場體制下,社會資源的配置使市場機制發(fā)揮基礎性作用。市場機制是人們的自我誘導和自我支持的內在機制,同時,市場機制也存在效率限制。正確地認識

2、市場機制的雙重屬性,對促進社會主義市場經濟健康、快速發(fā)展是十分重要的?! 「鶕?jù)古典經濟學的創(chuàng)始人之一亞當。斯密在他的《國富論》中所論證的觀點,市場經濟機制是以“看不見的手”16學說為依據(jù)的。他認為,人類是在一個資源有限的世界,不斷改善自身的命運,在最大限度的個人自由條件下,使人們獲得利益和滿足。在斯密看來,人是理性的,同時也具有利已本性,人們從事經濟活動無不以追求自己最大經濟利益為動機,如果每個人按照自己的方式自由地行動,不僅不會達到自身的最高目標,而且還不利于促進公共利益。斯密認為:“人類幾乎隨時都需要同胞的協(xié)助,要想僅僅依賴他人的恩惠,那是一定不行

3、的。他如果能夠刺激他們的利己心,便有利于他,并告訴他們,給他做事,是對他們自己有利的,他要達到目的就容易得多了?!?6斯密認為,競爭不僅可以激發(fā)主觀努力,推動財富增長,在客觀上還能調節(jié)供求關系,使之趨于平衡。他認為,如果競爭是自由的,各人相互排擠,那么相互競爭便會迫使每個人都努力把自己的工作干得相當正確。競爭和比賽往往引起最大的努力,反之,單有大的目的而沒有促成其實現(xiàn)的必要,很少能夠激起任何巨大的努力。他認為,競爭對推動勞動要素和調節(jié)資本要素合理配置有重要作用:競爭可以激發(fā)勞動要素的能量,鼓勵勞動者提高熟練程度和能力技巧;勞動力供給的多少會自動引發(fā)雇主

4、間的競爭,引起工資水平的變化,從而使勞動力在部門和企業(yè)間合理流動;由于資本家的逐利性,競爭使資本流向利潤最大部門,并最終導致利潤平均化;部門之間的競爭使工資和利潤符合自然率,達到社會資源的合理配置。他認為,競爭離不開市場的作用,市場機制通過價格的高低調節(jié)生產要素投入者的實際收入和社會資源在國民經濟各部門之間的分配。斯密認為,每個人在努力地運用其資本以實現(xiàn)產出的價值最大化時,通常,他既非旨在促進公共利益,也不知道他自己在何種程度上促進那種利益,他關心的僅僅是他自身的安全和得利。然而,此時他受著一只看不見的手的引導,促成了一個意料之外的結局。通過追求他自己

5、的利益,他往往比他在真正地有意識這么做時能夠更加有效地促進社會利益。斯密認為自己發(fā)現(xiàn)了社會經濟生活賴以有效運行的“經濟秩序”,這就是自由競爭市場經濟體制下的經濟秩序,即市場機制自發(fā)作用所形成的自然秩序。市場經濟是惟一自然、合理和能夠帶來繁榮的經濟,因為它是惟一能反映生活本質的經濟。生活的精髓就在于它無窮無盡和神秘多樣,因而,就生活的完美性和變換性而言,任何中心人物的智慧都無法加以涵蓋和設計。市場經濟又是一種有效率的經濟。我們知道任何一種經濟體制,都應追求經濟效率,而惟一獨市場經濟體制最能體現(xiàn)經濟效率的要求,具有自動促進提高經濟效率的內在屬性?! ∶绹?/p>

6、濟學家保羅。薩繆爾森和威廉。諾德豪斯認為:效率是配置效率(allocative16efficeney)的簡稱,有時也稱帕累托效率。其含義是:在一個經濟資源和技術既定的條件下,如果該經濟的組織能夠為消費者提供最大可能的各種物品和勞務的組合,那么,這個經濟就是有效率的。效率只能在當任何可能的生產資源重組都不能使其他人的情況變壞,而使任何一個人的情況都變好的條件下出現(xiàn)。這就是說,在實現(xiàn)了資源配置效率的條件下,只有降低某個人的效用才能增加另一個人的滿足或效用。美國的另一個經濟學家蔓昆認為:效率是指資源配置使所有成員得到的總剩余最大化的性質。如果資源配置使總剩余

7、最大化,我們說,這種配置表現(xiàn)出效率;如果一種配置是無效率的,那么,買者和賣者之間交易的一些好處就還沒有完全被實現(xiàn)。概況地講,效率是對資源的利用實現(xiàn)優(yōu)化配置,使其投入最省、結構最優(yōu)、收益最大、浪費最小?! ∥覀冎?,任何一種經濟資源,通常都具有一系列的可供選擇的用途。因而,人們迫于競爭的壓力和利益的推動,必須對其所使用的資源進行選擇,以確保在較省的資源投入前提下,獲得最大的經濟收益。如果人們面對具有多種用途的資源,在使用上是盲目的或隨意的,必然導致資源利用的不經濟,導致經濟效率的低下。同時,資源在數(shù)量上又具有有限性的特點,在一定時期內,可用于生產物品或提

8、供勞務的資源與人們的需要相比,總是遠遠不夠的。在市場經濟條件下,依靠市場機制配置社會資源,這本

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