基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計指南

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1、基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計指南　　為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》(中辦發(fā)﹝2011﹞13號)、《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》(國發(fā)﹝2012﹞23號)和《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》(工信部規(guī)﹝2011﹞567號)，充分發(fā)揮既有資源作用和新一代信息技術(shù)潛能，開展基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計，繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和水平，特制定本指南。　　一、設(shè)計目的　　(一)以需求為導(dǎo)向，以效益為根本，密切結(jié)合中心工作，積極推動云計算模式在電子政務(wù)中的應(yīng)用，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，為減少

2、重復(fù)浪費、避免各自為政和信息孤島創(chuàng)建新的技術(shù)支撐體系?！　?二)充分發(fā)揮云計算虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴展性等優(yōu)勢，利用現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)，建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺，支撐各部門應(yīng)用發(fā)展，促進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享?！　?三)推動建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺信息安全保障體系，加大安全可靠軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用力度，帶動信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升信息安全保障能力，保障政府信息系統(tǒng)安全可靠運行?！　?四)轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式，促進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)運行維護(hù)走市場化、專業(yè)化道路，全面提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，降低電子政務(wù)建設(shè)和運維成本?！　《?、設(shè)計方向　　(一)推動數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離

3、?；谠朴嬎愕碾娮诱?wù)公共平臺建成后，各部門基于電子政務(wù)公共平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與完善，不再需要單獨自建、更新和升級技術(shù)環(huán)境?！　?二)推動電子政務(wù)項目建設(shè)過程優(yōu)化。各部門電子政務(wù)項目建設(shè)不再需要經(jīng)歷需求分析、設(shè)計、施工、運行和維護(hù)等全過程，不用考慮應(yīng)用實現(xiàn)的技術(shù)細(xì)節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺提供技術(shù)支撐、運維服務(wù)和安全保障?！　?三)推動建設(shè)完善信息資源服務(wù)體系。建設(shè)完善電子政務(wù)公共平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享和統(tǒng)一、及時更新，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)信息互補互動使用，優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程和工作模式，提高信息化條件下政務(wù)部門履行職責(zé)的能力?！　∪?、設(shè)計目標(biāo)　　(一)結(jié)合電子政務(wù)發(fā)展實際，完成基于云計算的

4、電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計，指導(dǎo)電子政務(wù)公共平臺建設(shè)實施和應(yīng)用服務(wù)?！　?二)明確電子政務(wù)公共平臺的建設(shè)原則、實施步驟和運行保障的制度措施，確保頂層設(shè)計可實施?！　?三)明確電子政務(wù)公共平臺降低建設(shè)和運行成本、提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率的量化目標(biāo)，確保建設(shè)和應(yīng)用取得成效?！　?四)明確電子政務(wù)公共平臺的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能，確保滿足各政務(wù)部門的需求。　　(五)明確電子政務(wù)公共平臺建設(shè)、運行、服務(wù)和管理機制，完善信息安全管理措施，確保平臺可持續(xù)發(fā)展?！　∷?、設(shè)計原則　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級實施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的頂層設(shè)計工作機制和制度規(guī)范，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分級實施，逐步構(gòu)建形成目標(biāo)一致、方向

5、統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級銜接的全國各級電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計實施體系。　　(二)統(tǒng)一建設(shè)，資源共享。堅持設(shè)施共建和資源共享，在《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》指導(dǎo)下，統(tǒng)籌利用已有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)電子政務(wù)公共平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享運用?！　?三)統(tǒng)一管理，保障安全。統(tǒng)一管理電子政務(wù)公共平臺規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、制度和技術(shù)體系，采用安全可控的軟硬件產(chǎn)品，綜合運用信息安全技術(shù)，建立安全可靠的信息安全保障體系，全面提高安全保障能力。　　(四)統(tǒng)一服務(wù)，注重成效。順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢，探索運行管理服務(wù)新模式，加強電子政務(wù)公共平臺服務(wù)提供機構(gòu)和服務(wù)隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一的服務(wù)體系，全面提升服務(wù)

6、能力，切實發(fā)揮電子政務(wù)公共平臺的成效?！　∥?、設(shè)計內(nèi)容及重點　　(一)需求設(shè)計　　1．電子政務(wù)公共平臺是指由縣級以上信息化主管部門，組織專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，運用云計算技術(shù)，統(tǒng)籌利用已有的計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐等資源和條件，統(tǒng)一建設(shè)并為各政務(wù)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、應(yīng)用功能、信息資源、運行保障和信息安全等服務(wù)的電子政務(wù)綜合性服務(wù)平臺?！　?．電子政務(wù)公共平臺應(yīng)緊緊圍繞各級政務(wù)部門深化電子政務(wù)應(yīng)用、提高履行職責(zé)能力的迫切需要，為各部門實現(xiàn)政務(wù)、業(yè)務(wù)目標(biāo)提供公共的技術(shù)環(huán)境和服務(wù)支撐?！　?．電子政務(wù)公共平臺應(yīng)有效支持政務(wù)部門靈活、快速部署業(yè)務(wù)應(yīng)用，滿足業(yè)務(wù)不斷發(fā)展和改革

7、的需要?！　?．電子政務(wù)公共平臺應(yīng)滿足跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息共享，以及行業(yè)系統(tǒng)與地方應(yīng)用條塊結(jié)合的需要。　　5．電子政務(wù)公共平臺應(yīng)滿足大量數(shù)據(jù)訪問、存儲和智能化處理的需要?！　?．電子政務(wù)公共平臺應(yīng)滿足安全可靠運行的需要。　　(二)系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計　　1．統(tǒng)籌考慮計算資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、信息資源、應(yīng)用支撐和信息安全等要素，建立一個公共的、安全的、靈活的、供各政務(wù)部門廣泛接入和使用的平臺系統(tǒng)架構(gòu)?！　?．