核或核輻射應(yīng)急的干預(yù)原則與干預(yù)水平

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1、核或核輻射應(yīng)急的干預(yù)原則與干預(yù)水平2006-3-210:0　【大?中?小】【我要糾錯】發(fā)文單位：國防科工委、國家環(huán)保總局、衛(wèi)生部文　　號：科工二司[2002]22號發(fā)布日期：2006-3-21執(zhí)行日期：2002-1-8各有關(guān)部門（單位）：　　為了加強(qiáng)和規(guī)范核應(yīng)急管理工作，由國防科工委、國家環(huán)?？偩趾托l(wèi)生部組織編制了核應(yīng)急管理導(dǎo)則《核或核輻射應(yīng)急的干預(yù)原則與干預(yù)水平》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。　　國防科工委國家環(huán)?？偩中l(wèi)生部二ОО二年一月八日《核或輻射應(yīng)急的干預(yù)原則與干預(yù)水平》　　1前言　　1.1目的　　本導(dǎo)則是根據(jù)國務(wù)院《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》規(guī)定的基本要求和國際上推薦的通用

2、原則制定的。其目的在于為各地區(qū)、各單位核事故應(yīng)急計劃的制定、核事故應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備、輻射應(yīng)急干預(yù)工作的實(shí)施提供指導(dǎo)?！　?.2范圍　　本導(dǎo)則主要適用于陸基核動力廠，原則上也適用于其它核設(shè)施?！　”緦?dǎo)則為保護(hù)公眾成員所推薦的通用干預(yù)水平，是等效采用了目前國際上認(rèn)同的一種通用值，它們代表了在一般情況下可以大體獲得最大凈利益的水平值，沒有考慮到特定的隨廠址或隨事故情況而變化的具體因素。它們是在放射防護(hù)的技術(shù)性基礎(chǔ)上選定的，不包括社會政治方面的考慮。因此這些通用水平只能用作導(dǎo)則，任何具體的進(jìn)一步的優(yōu)化過程可能建議采用稍為不同的值?！　?.3結(jié)構(gòu)　　本導(dǎo)則由三部分構(gòu)成。第一部分為基礎(chǔ)知識和原

3、則，它考慮了國際上IAEA72號安全叢書《在核事故或輻射應(yīng)急事件中保護(hù)公眾的干預(yù)水平的確定原則》以及國內(nèi)相關(guān)法規(guī)頒布后國內(nèi)外在應(yīng)急干預(yù)方面所獲得的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上對以前相應(yīng)法規(guī)所作的修改和補(bǔ)充。第二部分是對第一部分提出的關(guān)于保護(hù)公眾的導(dǎo)則的應(yīng)用，包括了對通用干預(yù)水平的推薦。第三部分提供了關(guān)于對負(fù)責(zé)核或輻射應(yīng)急的工作人員的照射進(jìn)行控制的導(dǎo)則，特別是在事故發(fā)生后的初期執(zhí)行緊急補(bǔ)救行動中的照射的控制?！　?概述　　2.1核輻射照射可以分為兩種情況，即輻射源處于受控情況下的照射和失去控制情況下的照射。極大多數(shù)情況屬于第一種情況，這時輻射源能為社會提供凈的利益，這種情況定義為"實(shí)踐"，可以通

4、過正常情況下劑量限制體系的應(yīng)用使照射限制在可預(yù)見的正常水平之下。第二種情況是極少數(shù)情況，事故使源失去控制就是這種情況，此時正常的劑量限制體系不再適用，通常的解決辦法只有通過要求限制或調(diào)整人們的活動，或至少對資源進(jìn)行重新調(diào)配等方式的干預(yù)才能使照射降低。這種意在減少或避免因事故而失控的源所致的已存在的照射或照射可能性的情況定義為"干預(yù)".　　3應(yīng)急計劃和應(yīng)急響應(yīng)　　3.1在核事故或輻射應(yīng)急情況下，用來保護(hù)廣大公眾或工作人員的措施的有效性取決于預(yù)先制定的應(yīng)急計劃的適用性。在應(yīng)急計劃中，應(yīng)當(dāng)為采取各種具體的行動確定好一些準(zhǔn)則。甚至在緊急響應(yīng)以后，事先制定好較長期的行動準(zhǔn)則，對于增強(qiáng)部分

5、公眾和工作人員對當(dāng)局的能力和決策完善性的信心也是非常有用的。這些干預(yù)準(zhǔn)則主要是以輻射防護(hù)原則為基礎(chǔ)制定的?！　?.2出于輻射防護(hù)中關(guān)于照射可能具有確定性和隨機(jī)性兩種健康效應(yīng)的考慮，已提出了保護(hù)公眾成員健康的三條基本原則。這三條原則是：①盡一切可能防止嚴(yán)重的確定性效應(yīng)；②行動是正當(dāng)?shù)模葱袆拥睦嬉笥谄湮：?；③是?yōu)化的，即它們應(yīng)獲得最大的凈利益。theprovisionsofelectricpowerconstructionengineeringqualitysupervisionandquality...2.4.1.1theunitworksacceptancerateof1

6、00%,thequalityevaluationofatotalscoreof95orabove;2.4.1.2regulatedWeldingNDTinspection100%,regulatedweldingapassingrateof>99%,andweldbeadappearance;2.4.1.3boilerhydraulic　　3.3相應(yīng)于事故發(fā)生后的實(shí)際情況，以及出于對其它一些因素的考慮，適用于每種防護(hù)對策的優(yōu)化干預(yù)水平可以取某一數(shù)值范圍。但出于實(shí)際上的考慮，采用國際上推薦的單一的、通常是優(yōu)化的數(shù)值將幾乎肯定代表了在可獲得的有限時間內(nèi)作出響應(yīng)的最好水平。至少它們可

7、以在事故剛剛發(fā)生時，作為最初采取行動的判斷依據(jù)，并在接下來的階段內(nèi)，隨著實(shí)際數(shù)據(jù)的積累再為進(jìn)一步的優(yōu)化分析提供基礎(chǔ)。　　3.4導(dǎo)致放射性物質(zhì)彌散到環(huán)境中的事故可以發(fā)生于核反應(yīng)堆，核燃料循環(huán)設(shè)施，使用輻射源的設(shè)施或工號以及放射性物質(zhì)的運(yùn)輸過程中。在這類事故情況下，保護(hù)公眾的措施的有效實(shí)施在很大程度上取決于事先準(zhǔn)備的充分性，包括對控制和限制事故后果的應(yīng)急響應(yīng)計劃的準(zhǔn)備。這些后果在其性質(zhì)和程度上都將隨各種類型的事故而異，不太可能存在可作為應(yīng)急響應(yīng)計劃基礎(chǔ)的唯一的事故序列。雖然為核應(yīng)用設(shè)施或運(yùn)輸活動