社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 淺談我國(guó)村民自治制度的完善

《社會(huì)學(xué)其它相關(guān)畢業(yè)論文 淺談我國(guó)村民自治制度的完善》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、湖南師范大學(xué)本科畢業(yè)論文考籍號(hào)：XXXXXXXXX姓名：XXX專(zhuān)業(yè)：社會(huì)學(xué)其它相關(guān)論文題目：淺談我國(guó)村民自治制度的完善指導(dǎo)老師：XXX二〇一一年十二月十日　　論文關(guān)鍵詞：村民自治　憲法　土地制度　　論文摘要：村民自治是我國(guó)農(nóng)村民眾實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑，是我國(guó)憲法賦予村民的一項(xiàng)權(quán)利。但由于受各種不利因素的影響，有些地方的村民自治實(shí)施的并不成功，廣大村民沒(méi)有真正享有和行使自己的權(quán)利。因此，完善有關(guān)村民自治的各種制度和法律以及解決實(shí)踐中存在的問(wèn)題就顯得十分必要?！　〈迕褡灾尾坏侨嗣癞?dāng)家作主的具體體現(xiàn)。而且對(duì)提高村民的民主法治意識(shí)、為廣大農(nóng)村提供一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)治安環(huán)境以及提高村民

2、的參政和監(jiān)督的積極性等方面都具有積極的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，由于村民自治將對(duì)中國(guó)農(nóng)村社會(huì)的各方面產(chǎn)生重要影響，因此，搞好村民自治對(duì)中國(guó)農(nóng)村乃至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展都具有重要意義?！　∫?、村民自治的界定　　村民自治，就是農(nóng)村村民以村為自治單位，對(duì)自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行自我管理、自主決策，依法辦理自己的事情，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人不得干涉。村民自治制度主要指以《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》(下稱(chēng)《村委會(huì)組織法》)為代表的一系列有關(guān)村民自治的法律規(guī)范和制度的總稱(chēng)。　　村民自治是一種直接民主形式。體現(xiàn)了我國(guó)基層民主發(fā)展的方向，具有鮮明的時(shí)代性，它是農(nóng)民直接參與的基層群眾自治活動(dòng)．同時(shí)村民自治既是國(guó)家把基層組

3、織的事務(wù)劃歸當(dāng)?shù)卮迕窆芾怼⒁彩菄?guó)家把自治作為農(nóng)民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)形式。村民自治主要由村民通過(guò)行使村民自治權(quán)來(lái)行使。　　村民自治權(quán)主要包括村民選舉權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。在這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中．村委會(huì)扮演了十分重要的角色，許多權(quán)利直接通過(guò)村委會(huì)來(lái)行使。因此，了解村委會(huì)的性質(zhì)和特征以及法律的規(guī)定，對(duì)搞好村民自治具有重要意義?！　∥覈?guó)憲法第111條規(guī)定：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織．居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第2條規(guī)定：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織

4、，實(shí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督。至于村民委員會(huì)在民法上的性質(zhì)．目前在民法理論界還沒(méi)有定位。由于村委會(huì)既不是基層政權(quán)，也不是事業(yè)單位，更不是企業(yè)，也不符合普通社會(huì)團(tuán)體的特征，基于村委會(huì)這種獨(dú)特性，筆者贊同村委會(huì)不是法人的這種觀點(diǎn)。　　一般意義上的社會(huì)團(tuán)體僅是自治性組織，而村委會(huì)除了其自治性外，還很大程度上承擔(dān)了推行國(guó)家政策的職能闈拼。村委會(huì)與其他自治性組織的最根本區(qū)別是：村民委員會(huì)以集體名義擁有土地所有權(quán)。即農(nóng)村土地集體所有制，農(nóng)民土地往往由村委會(huì)代表集體分配，而城市土地屬?lài)?guó)家所有，城市居民委員會(huì)不能代表國(guó)家行使所有權(quán)。這是村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的不同之處，也是村民委員會(huì)與其他自治性組織

5、的區(qū)別。村委會(huì)的這一特點(diǎn)。使得村委會(huì)與其成員的關(guān)系和其他自治性組織與其成員的關(guān)系也不一樣．村委會(huì)的力量更強(qiáng)大，因?yàn)樗鼘?shí)際上掌握了土地的所有權(quán)(以集體的名義)，各成員在經(jīng)濟(jì)上依附于村委會(huì)，其成員的獨(dú)立性大大降低。　　二、我國(guó)村民自治制度在實(shí)踐中的困境　　村民自治對(duì)擁有幾千年封建專(zhuān)制傳統(tǒng)的中國(guó)無(wú)疑是新事物，雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題，我們還必須清醒的看到，村民自治從法律制度到社會(huì)實(shí)踐都還有很多不足之處需要我們?nèi)ジ倪M(jìn)，具體主要有：　　(一)有關(guān)村民自治的立法不夠科學(xué)，實(shí)施起來(lái)困難　　首先，有關(guān)村民自治的法律不夠健全，除了《村委會(huì)組織法》外，一系列與之相關(guān)的選舉、監(jiān)督等方面的法律并未全

6、面建立起來(lái)，使得村民自治的權(quán)利難以真正實(shí)現(xiàn)。其次，已有的村民自治法律缺乏可操作性。如《村委會(huì)組織法》，其程序性規(guī)定非常少，有些條文非?；\統(tǒng)，不夠細(xì)化。如第13條規(guī)定：村委會(huì)選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生。但是，如何推選，推選多少人，有什么程序等都沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，這樣，雖然相關(guān)法律有很多關(guān)于村民權(quán)利的規(guī)定，但是因其缺乏可操作性而使一些村民權(quán)利得不到行使。同時(shí)，關(guān)于法律責(zé)任主體以及違法后果的規(guī)定不明確。如《村委會(huì)組織法》第15條規(guī)定：以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害……．選舉的……．有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理，以威脅、賄賂選票等不正當(dāng)手

7、段當(dāng)選的，其當(dāng)選無(wú)效。對(duì)上述不法行為，其規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理，但是依據(jù)什么法、如何處理、承擔(dān)什么責(zé)任等都沒(méi)有明確規(guī)定，只規(guī)定采用這種方法當(dāng)選的無(wú)效。而根據(jù)我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定，破壞村民委員會(huì)選舉的也不構(gòu)成破壞選舉罪。這樣，在處罰不明確的同時(shí)，連最后刑法上的一點(diǎn)威懾力也消失殆盡了?！　?二)村民的自治意識(shí)淡薄，參加村民自治的動(dòng)力不足　　幾千年封建專(zhuān)制思想對(duì)中國(guó)鄉(xiāng)村的影響是巨大的。就連最基層的“官”——村官。廣大群眾也不太相