常州機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法

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1、常州市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實(shí)施辦法第一條【目的依據(jù)】為完善我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)形成機(jī)制，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)供需作用，提高停車資源利用效率，促進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《江蘇省價格條例》、《江蘇省機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。第二條【適用范圍】本實(shí)施辦法所稱機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)（以下簡稱停車服務(wù)收費(fèi)），是指在全市范圍內(nèi)依法設(shè)立的各類機(jī)動車停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者（包括公共停車設(shè)施、專用停車設(shè)

2、施經(jīng)營者和城市道路臨時停車泊位管理者），為機(jī)動車提供停放場地服務(wù)并收取費(fèi)用的行為。（一）公共停車設(shè)施是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場（庫、樓）、建筑物配建的公共停車場（庫、樓）等。（二）專用停車設(shè)施是指為本單位、本住宅小區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建筑物配建的專用停車場（庫、樓）、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車位。（三）城市道路臨時停車泊位是指在城市道路上由規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管等部門依法確定并施劃的臨時停車泊位。第三條【收費(fèi)管理導(dǎo)向】停車服務(wù)收費(fèi)管理堅(jiān)持市場取向，依法放開具備競爭

3、條件的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)停車設(shè)施，科學(xué)調(diào)控停車需求，規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為，維護(hù)市場正常秩序。6第四條【定價方式】根據(jù)投資主體和經(jīng)營特征等因素，停車服務(wù)收費(fèi)分別實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價：（一）下列停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價1．國有資金投資建設(shè)的公共停車設(shè)施；2．機(jī)場、車站、碼頭、城市交通樞紐、軌道交通換乘站、旅游景區(qū)、公園、城市廣場、市民中心等配套建設(shè)的停車設(shè)施；3．向社會提供公共服務(wù)的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，包括學(xué)校、醫(yī)院,體育場館，圖書館、博

4、物館、展覽館，文體中心、藝術(shù)中心，青少年、婦女兒童、老年活動中心等單位配套建設(shè)的停車設(shè)施；4．依法施劃的城市道路臨時停車泊位；5．行政執(zhí)法部門指定的，專門用于因交通事故、發(fā)生故障、違法停車等被拖離現(xiàn)場車輛停放的停車設(shè)施。6．其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施。（二）政府與社會資本合作（PPP等方式）以及社會資本全額投資建設(shè)的停車設(shè)施收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。（三）住宅小區(qū)停車設(shè)施收費(fèi)按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。第五條【政府定價原則】制定或

5、調(diào)整政府定價、政府指導(dǎo)價的停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)充分考慮綜合成本、停車設(shè)施設(shè)備等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系、社會承受能力以及有利于資源集約、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新等因素。人口居住及辦公集中的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)行差別化停車服務(wù)收費(fèi)政策，合理引導(dǎo)個體機(jī)動化交通需求，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵和停車車位不足矛盾，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。6第六條【政府差別化定價原則】實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的差別化停車服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)遵循“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)（城市道路臨時停車泊位）高于路

6、外、地面高于地下（不包括住宅小區(qū)）、白天高于夜間、長時間高于短時間、大型車高于小型車”的原則。實(shí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的差別化停車服務(wù)收費(fèi)劃分不同區(qū)域的，應(yīng)充分考慮停車供需狀況差異、道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通出行狀況和停車設(shè)施配套建設(shè)等因素。對供需缺口大、矛盾突出的區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭械褪召M(fèi)。對城市交通樞紐、軌道交通換乘站配套建設(shè)的停車設(shè)施提供短時間內(nèi)停車服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行低收費(fèi)。對旅游景點(diǎn)配套建設(shè)的停車設(shè)施和主要面向小區(qū)居民停車服務(wù)的城市道路臨時停車泊位采取計時收費(fèi)的

7、，應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)日收費(fèi)的最高上限。鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等內(nèi)部停車設(shè)施向社會開放并適當(dāng)收費(fèi)。第七條【市場調(diào)節(jié)及PPP方式定價原則】實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的停車服務(wù)收費(fèi)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)營成本和市場供求、競爭狀況，遵循合法、公平和誠實(shí)信用的原則自主制定。政府與社會資本合作（PPP等方式）建設(shè)的停車設(shè)施，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮建設(shè)運(yùn)營成本、市場需求、經(jīng)營期限、政府財力投入、土地綜合開發(fā)利用等因素制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。第八條【停車收費(fèi)計費(fèi)方式】停車服務(wù)收費(fèi)實(shí)行計時為主、計次為輔，以及包月停放的計費(fèi)方式。計時收費(fèi)以分鐘、小時為計費(fèi)單位，

8、計次收費(fèi)以次為計費(fèi)單位，包月收費(fèi)以月為計費(fèi)單位。實(shí)行計時6收費(fèi)方式的應(yīng)當(dāng)安裝計時收費(fèi)裝置，鼓勵停車設(shè)施經(jīng)營者加快推行電子繳費(fèi)系統(tǒng)。第九條【免繳停車費(fèi)條件】有下列情形之一的，免繳停車服務(wù)費(fèi)：（一）執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車、市政服務(wù)車、軍車等；（二）各類停車設(shè)施（住宅小區(qū)除外）對于停放時間不超過15分鐘（含15分鐘）的車輛；（三）住宅小區(qū)內(nèi)的停車設(shè)施對于進(jìn)入停放時間不超過60分鐘（含60