轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路

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1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式走新型工業(yè)化道路黃新建胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出了更加明確的要求，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道指明了方向。促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，其中一個(gè)重要方面就是要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走新型工業(yè)化道路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略。一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”，雖然十七大報(bào)告中只改了一個(gè)詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長。

2、經(jīng)濟(jì)增長一般是對產(chǎn)出總量而言，強(qiáng)調(diào)的是量的增加；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅指量的增加，更注重的是結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提高，是質(zhì)和量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長，但是經(jīng)濟(jì)增長卻不一定包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式做出了巨大努力，取得了明顯成效，但是多年來經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價(jià)過大。實(shí)踐表明，單純轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式并不能保證實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把粗放型經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型經(jīng)濟(jì)增長；把盲目地單純追求GDP量的擴(kuò)張，轉(zhuǎn)變到更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量上來；把“物質(zhì)化”的發(fā)展轉(zhuǎn)變到“人本化”loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atal

3、llevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11的發(fā)展，更加注重不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，才能讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。過去我們講“增長方式”轉(zhuǎn)變，是從提高全要素生產(chǎn)率的角度而言，現(xiàn)在講“發(fā)展方式”轉(zhuǎn)變，內(nèi)涵更加豐富?！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”可從三個(gè)層次來理解：第一，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

4、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)增長方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。第二，要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路。過去我們理解新型工業(yè)化主要是信息化。其實(shí)，新型工業(yè)化不止信息化一條路，根據(jù)國際分工格局，美國的新型工業(yè)化主要是IT業(yè)，英國主要是金融服務(wù)業(yè)，日本主要是終端消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域，德國主要是制造業(yè)，都具有本國特色。中國是個(gè)人口大國，就業(yè)壓力大，中國的新型工業(yè)化要根據(jù)國情走自己的路，不能簡單模仿西方模式。中國走特色新型工業(yè)化道路，主要特征應(yīng)該是“三高三低”：高科技、高效益、高就業(yè)、低能耗、低成本、低污染。第三，提出“堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針”。過去提出擴(kuò)大內(nèi)需，主要靠投資拉動(dòng)，現(xiàn)在繼續(xù)提出擴(kuò)大內(nèi)需，重點(diǎn)

5、已經(jīng)轉(zhuǎn)變，主要擴(kuò)大消費(fèi)需求。報(bào)告提出“由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變”。這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”富有新意。二、舊的增長模式和工業(yè)化道路偏差造成的消極后果中國在進(jìn)入21世紀(jì)之交掀起了重化工業(yè)的投資熱潮。一些經(jīng)濟(jì)界人士判定：“我國經(jīng)濟(jì)步入新一輪增長期已成定論，其主要特征便loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrule

6、s,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit11是我國正式進(jìn)入‘重化工’階段”，“如果抓住了重化工業(yè)化這一機(jī)遇，中國經(jīng)濟(jì)就完全可以維持20年的高增長”。不少地區(qū)也宣布：本地區(qū)“開始進(jìn)入以重型化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新一輪快速增長周期”；或本地區(qū)“經(jīng)濟(jì)由‘輕’轉(zhuǎn)‘重’，步入加速重工業(yè)化階段”；一些研究機(jī)構(gòu)根據(jù)上面討論的所謂“霍夫曼定理”，為一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展確定了“產(chǎn)業(yè)重型化”的目標(biāo)

7、，如此等等。然而，這種依靠高投資、高消耗帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長的做法很快就顯露出一系列負(fù)面效應(yīng)。首先，不能按照“揚(yáng)長避短、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則配置資源，造成國民經(jīng)濟(jì)整體效率下降。對于中國資源稟賦的基本情況，人們具有共識是：“人力資源豐富、自然資源緊缺、資本資源緊俏、生態(tài)環(huán)境脆弱”。其中最為突出的是，自然資源人均占有率大大低于世界平均水平（見表1）。表1我國人均資源占有情況與世界平均水平的比較資源種類我國人均占有水平與世界人均水平的比