財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知

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1、財(cái)政部外交部關(guān)于印發(fā)《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》的通知財(cái)行[2013]516號(hào)黨中央各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，總后勤部、武警總部，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各人民團(tuán)體，各民主黨派，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、人民政府外事辦公室，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、外事局：根據(jù)中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》的要求和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的精神，為進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理，我們對(duì)《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》（財(cái)行〔2001〕73號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《

2、辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行?！　≌?qǐng)各地區(qū)各部門各單位根據(jù)《辦法》基本原則和要求，結(jié)合實(shí)際制定具體規(guī)定，并于2014年2月1日前報(bào)送財(cái)政部備案。邊境地區(qū)有頻繁出國(guó)任務(wù)的，由所在省、自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，并于2014年4月1日前報(bào)送財(cái)政部備案。　　財(cái)政部外交部　　2013年12月20日附件:因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法第一章總則　　第一條為了進(jìn)一步規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，提高資金使用效益，保證外事工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。　　第二條本辦法適用于各級(jí)

3、黨政軍機(jī)關(guān)、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位因公組派臨時(shí)代表團(tuán)組的省部級(jí)以下（含省部級(jí)）出國(guó)人員（以下簡(jiǎn)稱出國(guó)人員）。　　第三條各地區(qū)各部門各單位因公組派臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持強(qiáng)化預(yù)算約束、優(yōu)化經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)、厲行勤儉節(jié)約、講求務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)規(guī)模，規(guī)范因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理。第二章預(yù)算管理和計(jì)劃管理　　第四條因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：　?。ㄒ唬└骷?jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)總額，科學(xué)合理地安排因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算?！　。ǘ└鞯貐^(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算硬約束,認(rèn)真貫徹落

4、實(shí)厲行節(jié)約的要求，在核定的年度因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，務(wù)實(shí)高效、精簡(jiǎn)節(jié)約地安排因公臨時(shí)出國(guó)活動(dòng)，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排出訪團(tuán)組。確有特殊需要的，按規(guī)定程序報(bào)批?！　〉谖鍡l出訪團(tuán)組實(shí)行計(jì)劃審批管理，并按照下列規(guī)定執(zhí)行：　?。ㄒ唬└鞯貐^(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹中央有關(guān)外事管理規(guī)定，科學(xué)制訂年度因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃，認(rèn)真履行因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃報(bào)批制度，嚴(yán)格控制因公臨時(shí)出國(guó)團(tuán)組人數(shù)、國(guó)家數(shù)和在外停留天數(shù)，正確執(zhí)行限量管理規(guī)定。組團(tuán)單位和派出單位要明確責(zé)任，誰(shuí)派出、誰(shuí)負(fù)責(zé)?！　。ǘ┮蚬R時(shí)出國(guó)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因事定人的原則，不得因人找事，不得安排照顧性和無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪?！　。ㄈ?/p>

5、各級(jí)外事部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃的審核審批管理，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)組予以調(diào)整或者取消。駐外使館答復(fù)國(guó)內(nèi)因公臨時(shí)出國(guó)征求意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行把關(guān)職責(zé)?！　〉诹鶙l各地區(qū)各部門各單位出國(guó)經(jīng)費(fèi)的支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！　「鞯貐^(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自突破，嚴(yán)禁接受或變相接受企事業(yè)單位資助，嚴(yán)禁向同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)、下屬單位、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)等攤派或轉(zhuǎn)嫁出訪費(fèi)用?！　〉谄邨l各地區(qū)各部門各單位應(yīng)當(dāng)建立因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。出訪團(tuán)組應(yīng)當(dāng)事先填報(bào)《因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)和預(yù)算審批意見表》（見附1），

6、由單位外事和財(cái)務(wù)部門分別出具審簽意見，明確審核責(zé)任。出國(guó)任務(wù)、出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算未通過審核的，不得安排出訪團(tuán)組。第三章經(jīng)費(fèi)管理　　第八條因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)包括：國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)和其他費(fèi)用?！　?guó)際旅費(fèi)，是指出境口岸至入境口岸旅費(fèi)?！　?guó)外城市間交通費(fèi)，是指為完成工作任務(wù)所必須發(fā)生的，在出訪國(guó)家的城市與城市之間的交通費(fèi)用?！　∽∷拶M(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外發(fā)生的住宿費(fèi)用?！　』锸迟M(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的日?；锸迟M(fèi)用?！　」s費(fèi)是指出國(guó)人員在國(guó)外期間的市內(nèi)交通、郵電、辦公用品、必要的小費(fèi)等費(fèi)用。　　其他費(fèi)用主要是指出國(guó)簽證費(fèi)用、必需的保險(xiǎn)費(fèi)用、防疫費(fèi)用、國(guó)際會(huì)議注冊(cè)費(fèi)

7、用等。　　第九條國(guó)際旅費(fèi)按照下列規(guī)定執(zhí)行：　?。ㄒ唬┻x擇經(jīng)濟(jì)合理的路線。出國(guó)人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇由我國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)的國(guó)際航線，由于航班銜接等原因確需選擇外國(guó)航空公司航線的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。不得以任何理由繞道旅行，或以過境名義變相增加出訪國(guó)家和時(shí)間?！　。ǘ┌凑战?jīng)濟(jì)適用的原則，通過政府采購(gòu)等方式，選擇優(yōu)惠票價(jià)，并盡可能購(gòu)買往返機(jī)票?！　。ㄈ┮蚬R時(shí)出國(guó)購(gòu)買機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門審批同意。機(jī)票款由本單位通過公務(wù)卡、銀