社會(huì)資本視域下的中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究

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1、社會(huì)資本視域下的中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)研究　?。航陙?，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一直是中國(guó)各項(xiàng)工作的重中之重，是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，尤其是十二五規(guī)劃后，中央政府紛紛出臺(tái)一些建設(shè)新農(nóng)村的政策和方案，各地政府也逐步把建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)提上工作日程。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵一步，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的必然選擇，也是各地政府具體實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的著眼點(diǎn)。發(fā)軔于20世紀(jì)80年代的社會(huì)資本理論作為一種走向善治的理論研究范式，對(duì)研究和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)有著積極的借鑒意義?！　bstract：Inrecentyears，buildingasocia

2、listneostimportanttask.Inparticular，sincetheTenthasintroducedanumberofpoliciesforbuildinganeentsgraduallyputtheconstructionofneunitiesontheiragenda.Theconstructionofneunities，akeystepinbuildinganeentstoimplementthepolicyofconstructinganepursuingforgoodgovernance，h

3、asservedasagoodreferenceinadvancingtheneunities；dilemma；countermeasure　　：C916：A：1006-4311（2013）07-0290-02　　1相關(guān)理論和概念的梳理　　1.1社會(huì)資本理論社會(huì)資本理論由法國(guó)社會(huì)學(xué)家布爾迪厄提出，他認(rèn)為社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)群體中的取得的成員資格以及社會(huì)關(guān)系X絡(luò)。普特南對(duì)社會(huì)資本的定義影響最為廣泛，他認(rèn)為社會(huì)資本是指社會(huì)組織的某種特征，諸如，信任、規(guī)范和X絡(luò)，它們可以通過促進(jìn)合作行動(dòng)而提高社會(huì)效率。[1]國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社會(huì)資

4、本概念的界定之所以不盡相同，主要因?yàn)樗麄兊囊暯遣煌１疚墓P者認(rèn)為，社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)生活交往中因相互聯(lián)結(jié)而取得的某個(gè)或某些群體的社會(huì)關(guān)系X絡(luò)的資源集合體，以及由此而產(chǎn)生的信任、規(guī)范和互惠等?！　?.2農(nóng)村社區(qū)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)提出的具體要求，結(jié)合時(shí)代特征，筆者將農(nóng)村社區(qū)界定如下：指打破原有的村落界限，以兩個(gè)或兩個(gè)以上行政村或自然村為地域范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，重新組建新居的新型農(nóng)村社會(huì)生活共同體。這種新型農(nóng)村社區(qū)是新農(nóng)村建設(shè)的核心所在，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。　　2社會(huì)資本

5、視域下中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的困境　　2.1農(nóng)村社會(huì)資本同質(zhì)性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的封閉性中國(guó)農(nóng)村社會(huì)一直以來都是以血緣、親緣關(guān)系為基礎(chǔ)的特殊信任和X絡(luò)的社會(huì)，天然存在著合作范圍的界限，存量小、封閉性強(qiáng)、信任半徑小、X絡(luò)密度高，這加大了社會(huì)分割，阻礙了人口的流動(dòng)和向城鎮(zhèn)規(guī)模發(fā)展。然而，新農(nóng)村建設(shè)要求農(nóng)村社區(qū)超越血緣、親緣和地緣關(guān)系，建設(shè)更大規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū)，形成更大范圍信任的社會(huì)資本?！　?.2宗族和親族勢(shì)力干涉的負(fù)面影響一直以來，農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展與宗族、親族團(tuán)體的發(fā)展密不可分。雖然說宗族和親族勢(shì)力X絡(luò)一直為農(nóng)村社區(qū)提供豐富的資源，

6、發(fā)揮了重要作用。但是，宗族和親族勢(shì)力X絡(luò)同時(shí)也有很多的負(fù)面作用。[2]例如，宗族和親族勢(shì)力X絡(luò)會(huì)利用其在農(nóng)村社區(qū)的影響力，影響甚至操縱村級(jí)選舉和村務(wù)的處理，成為農(nóng)村社區(qū)的第二政治中心，從中謀取其自身的利益，影響村委會(huì)基層組織的運(yùn)作等。　　2.3城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)阻礙了城鄉(xiāng)社區(qū)的交流和城鄉(xiāng)社會(huì)資本的融合城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)村社區(qū)陷入碎片化的困境，阻礙了城鄉(xiāng)社會(huì)資本的有機(jī)融合。中國(guó)農(nóng)村社會(huì)資本封閉性強(qiáng)、信任半徑小，農(nóng)村流動(dòng)人口更多依靠家庭和擬家庭化的朋友關(guān)系到城市找工作，這種過度緊密的社會(huì)資本是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的一個(gè)瓶

7、頸，阻礙了勞動(dòng)力市場(chǎng)的效率?！　?社會(huì)資本視域下中國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對(duì)策分析　　3.1加強(qiáng)宣傳和教育，更新公民理念，逐步增加普遍信任的農(nóng)村社會(huì)資本存量長(zhǎng)期以來，人們生活方式的相對(duì)封閉性導(dǎo)致了相互之間情感的冷漠和疏離，進(jìn)而致使信任社會(huì)資本缺失，因此加強(qiáng)信任社會(huì)資本的培育便顯得至關(guān)重要。要想沖破這個(gè)屏障，必須從意識(shí)和觀念著手，切實(shí)開展義務(wù)教育，不斷強(qiáng)化公民之間相互合作的意識(shí)，增進(jìn)公民之間的相互信任，逐步培育一種超越血緣和地緣的信任、互惠和合作的社會(huì)資本。[3]　　3.2合理教育和引導(dǎo)農(nóng)村宗族親族組織，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)資本結(jié)構(gòu)新農(nóng)村的

8、建設(shè)僅靠政府自身是不可能實(shí)現(xiàn)的，必須取得廣大群眾的支持與配合方可實(shí)現(xiàn)。對(duì)于宗族親族組織，黨和政府應(yīng)該辯證對(duì)待，對(duì)其采取積極教育和引導(dǎo)的政策，應(yīng)注重工作藝術(shù)，既不要刻意敵視，又不要阿諛逢迎，而是要合理教育和引導(dǎo)農(nóng)村宗族親族組織，優(yōu)化農(nóng)村社會(huì)資本結(jié)構(gòu)，共同管理公共事務(wù)。特別是族中的核心領(lǐng)導(dǎo)人，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，特