談商業(yè)賄賂（下）

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1、談商業(yè)賄賂（下）四、商業(yè)賄賂行為的危害在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)營者以賄賂為手段購銷商品的現(xiàn)象并不少見，而且變換各種手法，在我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活中，商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式主要是回扣?；乜?，是指在交易過程中，由一方從所得價(jià)款中提取一定比例的現(xiàn)金或額外的酬金，秘密支付給對(duì)方交易人，以酬謝其提供交易機(jī)會(huì)及交易條件。在現(xiàn)實(shí)生活中的回扣現(xiàn)象除了現(xiàn)金給付之外，還有以其他方式的酬謝，有明禮暗賄賂，還有以購代賄的，甚至還有以賭博輸錢代賄的……?？傊匈V是為爭取交易條件和機(jī)會(huì)向受賄者提供個(gè)人現(xiàn)金收入或其他報(bào)酬?；乜郜F(xiàn)象在過去一段時(shí)間里相當(dāng)普遍，而且名目繁多?！斗床徽?dāng)競爭法》將商業(yè)賄賂作為不正當(dāng)競爭行為加以禁止，是

2、因?yàn)樯虡I(yè)賄賂對(duì)社會(huì)有以下嚴(yán)重的危害：（一）商業(yè)賄賂行為從根本上扭曲了公平競爭的本質(zhì)，使價(jià)值規(guī)律和競爭規(guī)律無法發(fā)揮正常功能，阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行，從而破壞了市場(chǎng)的交易秩序。它的存在和發(fā)展，干擾了經(jīng)營者間的公平競爭，使老實(shí)信用經(jīng)營的企業(yè)論為受害者，以致在現(xiàn)實(shí)競爭中出現(xiàn)了名牌優(yōu)質(zhì)商品敵不過假冒偽劣商品的希奇現(xiàn)象，影響了企業(yè)生產(chǎn)，技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，妨礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。（二）大量的商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失。使國家和集體蒙受巨大的損失，形成國家、集體財(cái)產(chǎn)被私人大量侵吞的嚴(yán)重后果。據(jù)有關(guān)部門預(yù)算，僅在全國藥品行業(yè)，由于商業(yè)賄賂每年侵吞國家資產(chǎn)約7.72億元，約占全國醫(yī)藥行業(yè)全年稅

3、收入的16%26#37;。（三）商業(yè)賄賂行為為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害了廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的諸多有關(guān)假冒偽劣產(chǎn)品案例表明，它們之所以能在全國通行無阻，其主要法寶就是在其經(jīng)營中大興商業(yè)賄賂之風(fēng)。（四）破壞了資源的合理分配。合理的競爭能準(zhǔn)確的反映市場(chǎng)狀況，使生產(chǎn)者知道生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，為誰生產(chǎn)以及在什么時(shí)候生產(chǎn)。企業(yè)為社會(huì)提供所需要的產(chǎn)品，并且通過競爭，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化，防止資源和勞動(dòng)的浪費(fèi)。但是商業(yè)賄賂的出現(xiàn)，使交易的天平不公平地向行賄者一邊傾斜。資源及勞動(dòng)不合理的流向了行賄者一邊。這勢(shì)必阻礙市場(chǎng)機(jī)能的正常發(fā)揮，從而影響了社會(huì)資源的合理分配和技術(shù)，生

4、產(chǎn)的進(jìn)步。商業(yè)賄賂為不法生產(chǎn)經(jīng)營者大肆制造，銷售假冒偽劣商品提供了銷售渠道，大開方便之門。現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中假冒偽劣商品得以泛濫，屢禁不止，不能不說，商業(yè)賄賂的誘惑是其中一大原因。（五）商業(yè)賄賂行為已經(jīng)成為孳生貪污、受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。由于商業(yè)賄賂行為的存在，企業(yè)經(jīng)理、采購人員、供銷人員以及政府官員利用工作之便，收受賄賂、損公肥私、中飽私囊，敗壞商業(yè)風(fēng)氣，腐蝕了干部隊(duì)伍，影響了安寧團(tuán)結(jié)已經(jīng)成為了近年來經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中犯罪現(xiàn)象的一個(gè)突出新問題。五、商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式以及相關(guān)的一些商業(yè)行為（一）回扣回扣是商業(yè)賄賂的一種主要表現(xiàn)形式。我國《反不正當(dāng)競爭法》第8條1款規(guī)定：“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或其

5、他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處?！被乜劬褪侵冈谏唐焚忎N中，賣方明確標(biāo)價(jià)應(yīng)支付價(jià)款外，暗中向買方退還錢才及其報(bào)償以爭取交易機(jī)會(huì)和交易條件的行為?；乜凼且环饺私灰诪闋幦〗灰讬C(jī)會(huì)和交易條件，在暗中從帳外向交易相對(duì)人及其有影響有決定的經(jīng)辦人員支付錢財(cái)及其報(bào)償?shù)男袨椋且环N很典型的商業(yè)賄賂行為。從表面來看是經(jīng)營者在帳外暗中退給對(duì)方單位或者個(gè)人一部分商品價(jià)款，但實(shí)際上并沒有起到讓利或降價(jià)的功能，甚至還可能的抬高價(jià)格。經(jīng)營者用以行賄的“誘餌”，即成為回扣的那部分商品價(jià)款，本非行賄人自己的正當(dāng)利益，而是

6、“羊毛出在羊身上”，往往就是買方單位自己的財(cái)產(chǎn)。在雙方惡意串通之下通過商品購銷活動(dòng)，這部分財(cái)產(chǎn)經(jīng)過還回之后進(jìn)入了買方單位的小金庫或者個(gè)人腰包。單位和個(gè)人收受回扣，無疑是逃避財(cái)務(wù)制度的約束，侵吞國有或集體資產(chǎn)，“化大公為小公”或“化公為私”。這和折扣有本質(zhì)區(qū)別，已經(jīng)超出了價(jià)格競爭的范疇。從市場(chǎng)競爭的角度來看，經(jīng)營者以回扣為手段推銷商品，已經(jīng)不是購銷雙方面軍“私事”，也不單純是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，損害國家和集體財(cái)產(chǎn)的新問題了，它直接妨礙了市場(chǎng)的公平競爭，在回扣的誘惑之下，正常的質(zhì)量，價(jià)格，服務(wù)的競爭機(jī)能發(fā)生扭曲，使其他競爭者失去交易機(jī)會(huì)。這就是《反不正當(dāng)競爭法》要制止回扣的原因?！队嘘P(guān)禁止賄賂行

7、為的暫行規(guī)定》第5條明確指出了回扣的表現(xiàn)形式，即“現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式”。這說明，回扣的表現(xiàn)形式不限于現(xiàn)金，而是復(fù)雜多樣的，既可以是貨幣，也可以是實(shí)物，還可以是其他方式，只要最終可以量化為現(xiàn)金（用現(xiàn)金估價(jià)）就可以了。回扣表現(xiàn)形式的復(fù)雜性是其“帳外暗中”的特征所決定的。從實(shí)際情況看，對(duì)給予回扣的經(jīng)營者而言。以實(shí)物或者其他方式支付回扣，處理帳目的手段更多，更“方便靈活”；對(duì)收受回的單位或個(gè)人而言，也經(jīng)常認(rèn)為收取現(xiàn)金違法，感到不安，要求以實(shí)物或其他