廣州：名校復(fù)辦初中，會(huì)否弄巧成拙

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1、廣州：名校復(fù)辦初中，會(huì)否弄巧成拙　　2016年10月10日，廣東廣雅中學(xué)與廣州市荔灣區(qū)政府簽約合辦西關(guān)廣雅中學(xué)的協(xié)議，這是自2012年起廣州市執(zhí)信中學(xué)與原來(lái)的109中合并后恢復(fù)初中部以來(lái)，又一名校復(fù)辦初中的案例。至此，廣州市屬名校已有執(zhí)信、廣雅、二中、廣附、鐵一等相繼設(shè)立了初中部，打開(kāi)了名校復(fù)辦公辦初中的局面。為什么名校在停辦初中十多年后又相繼回歸？　　停辦的背景　　從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始，國(guó)家先后頒布了《教育體制改革的決定》和《義務(wù)教育法》，將整個(gè)普通教育的注意力集中到辦好九年義務(wù)教育每一

2、所學(xué)校、全面提高學(xué)生素質(zhì)。1999年8月12日，《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高中階段教育事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出：已經(jīng)“普九”的地方，可以通過(guò)學(xué)校布局調(diào)整、高初中分離、重點(diǎn)學(xué)校與薄弱校聯(lián)合辦學(xué)、靈活多樣的授課等形式，挖掘潛力、擴(kuò)大現(xiàn)有公辦普通高中的招生規(guī)模。2001年5月29日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》也指出：大力發(fā)展高中階段教育，促進(jìn)高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！瓕?shí)行完全中學(xué)的高、初中分離，擴(kuò)大高中規(guī)模。頒布以上政策，意在辦好每一所初中，遏止愈演愈烈的“擇校風(fēng)”，在九年義務(wù)教育中，真正實(shí)行素

3、質(zhì)教育?！　V東省從2001年起，華師附中、廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、執(zhí)信中學(xué)、廣雅中學(xué)、六中、二中等24所中學(xué)開(kāi)始創(chuàng)建示范性高中。由于示范性高中對(duì)學(xué)校面積、生均用地等有嚴(yán)格的要求，不少百年名校開(kāi)始?jí)嚎s初中招生人數(shù)，以擴(kuò)大高中招生規(guī)模。于是，名校的初中部移出交由社會(huì)力量來(lái)辦，許多采用公辦民營(yíng)或國(guó)有民辦的形式，變成按民辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。改革帶來(lái)的問(wèn)題是：按這種模式運(yùn)作的民辦學(xué)校，如果從《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規(guī)定和要求看，辦學(xué)不規(guī)范問(wèn)題一直比較突出。　　不僅如此，由于公辦初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位不足，致使民辦學(xué)

4、校開(kāi)始火爆。不少家長(zhǎng)要陪著孩子“趕考”各民校，還要交付數(shù)萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)。面對(duì)著小升初民校爭(zhēng)生源的混戰(zhàn)，搞得不少家長(zhǎng)和學(xué)生身心俱疲，其競(jìng)爭(zhēng)不亞于高考。　　在此背景下，2016年廣州初中招生實(shí)行“先公后民”的政策，但是競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，部分名校的淘汰率更是高達(dá)九成。2016年初，廣州市“十三五”規(guī)劃綱要明確提出：支持公辦名校復(fù)辦公辦初中，從政策層面上給予支持。年中，又陸續(xù)公布《廣州市中小學(xué)?；A(chǔ)教育設(shè)施三年提升計(jì)劃（2016-2018年）》《廣州市中小學(xué)發(fā)展策略研究與布點(diǎn)規(guī)劃》（2013-2020年，草案

5、）等關(guān)系廣州教育發(fā)展的重要文件。據(jù)悉，到2018年，廣州擬新改擴(kuò)建129所中小學(xué)校，共新增約16萬(wàn)個(gè)學(xué)位，其中不乏執(zhí)信、廣外校、仲元、真光等名校學(xué)位?！　?fù)辦新規(guī)　　事實(shí)上，早在2012年執(zhí)信中學(xué)就開(kāi)始嘗試復(fù)辦初中，當(dāng)年招收一個(gè)班藝術(shù)特長(zhǎng)生和兩個(gè)班地段生。2014年，執(zhí)信中學(xué)109中校區(qū)地塊控規(guī)修改獲得通過(guò)，投入1.2億元對(duì)原來(lái)的109中?W進(jìn)行加固、重建，改為寄宿制，可容納超過(guò)1000名學(xué)生?！　?jù)了解，執(zhí)信中學(xué)將建設(shè)為完全中學(xué)，規(guī)劃用地面積超16.6萬(wàn)平方米，建成后有90個(gè)班，新增學(xué)位450

6、0個(gè)，預(yù)計(jì)2018年12月完工。至此，執(zhí)信中學(xué)將擁有校本部、二沙島校區(qū)、水蔭路校區(qū)以及天河校區(qū)四個(gè)校區(qū)。執(zhí)信復(fù)辦初中，壯大高中，名校得以再展翅?！　〕龍?zhí)信中學(xué)外，廣雅中學(xué)也加入了復(fù)辦公辦初中的行列。荔灣區(qū)政府與廣雅中學(xué)簽訂《委托廣東廣雅中學(xué)管理西關(guān)廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)?？蚣軈f(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，由荔灣區(qū)政府委托廣雅中學(xué)管理，計(jì)劃于2017年秋季開(kāi)學(xué)。屆時(shí)，西關(guān)廣雅實(shí)驗(yàn)學(xué)校占地面積1.2萬(wàn)平方米，建筑面積0.95萬(wàn)平方米，辦學(xué)規(guī)模為18個(gè)班。　　廣州市屬名校中，唯獨(dú)廣州六中仍沒(méi)有復(fù)辦初中確切消息。校長(zhǎng)劉健祥表示

7、：幾乎每所沒(méi)有公辦初中的示范性高中都希望能復(fù)辦初中，我校多年來(lái)都希望能復(fù)辦初中，曾多次向教育局提出復(fù)辦初中的要求，但一直未能談攏。復(fù)辦初中面臨的最大困難是場(chǎng)地，我們本想爭(zhēng)取在學(xué)校旁邊的城市職業(yè)學(xué)院的地盤(pán)復(fù)辦初中，但至今尚無(wú)結(jié)果，希望多年心愿能盡快實(shí)現(xiàn)?！　?6中校長(zhǎng)楊霞稱：該校一直堅(jiān)持初中和高中一起辦，目前初中已有26個(gè)班。她表示：如條件允許，會(huì)考慮擴(kuò)大招生?！　V州市的名校近年來(lái)新辦的初中，大多數(shù)都姓了“公”。47中的茗雅苑校區(qū)、帝景校區(qū)、天潤(rùn)校區(qū)，天河中學(xué)的天河?xùn)|校區(qū)、花城校區(qū)，均為公辦初中

8、部。值得關(guān)注的是：從天河區(qū)初中布點(diǎn)規(guī)劃圖來(lái)看，這些公辦初中均列入未來(lái)改擴(kuò)建的范疇?！　〈送?，正在建設(shè)或未來(lái)計(jì)劃建設(shè)的名校初中，大多也都是公辦性質(zhì)。如南沙、番禺、黃埔等區(qū)的新建學(xué)校名單中，不乏令人眼前一亮的“明星臉”，華師附屬第二中學(xué)、廣東仲元中學(xué)第二校區(qū)、北師大完全中學(xué)等公校，都將擁有名校的資源和品牌作后盾支撐。　　據(jù)悉，這些公辦初中的招生，通常均遵循所屬區(qū)的初中招生辦法，即公?！肮闭?。如西關(guān)廣雅主要面向荔灣招生，并按該區(qū)小升初政策進(jìn)行電腦派位?！　〖议L(zhǎng)聲音：改變民校盛行才是目的　　越秀區(qū)文德