關(guān)于加快宣州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見　

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1、關(guān)于加快宣州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見關(guān)于加快宣州區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見根據(jù)中共宣城市委、宣城市人民政府（宣發(fā)〔XX）9號(hào)）的精神，為進(jìn)一步加快我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，現(xiàn)就加快我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提出如下意見：一、加快旅游業(yè)發(fā)展的總體要求（一）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府“建設(shè)皖南國際旅游區(qū)”和市委、市政府“一主兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合和，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培育旅游精品為重點(diǎn)，以完善旅游配套設(shè)施為突破

2、口，以宣傳促銷活動(dòng)為抓手，以規(guī)范旅游市場(chǎng)、優(yōu)化旅游環(huán)境為保障，著力打造生態(tài)工貿(mào)旅游城市，使旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有的比重逐年提高，以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展和城市總體形象的提升。（二）發(fā)展思路：充分利用背靠“兩山一湖”、面向蘇浙滬的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好“生態(tài)牌”，唱好“山水戲”，盡快形成“政府推動(dòng)、社會(huì)參與、民營創(chuàng)辦”旅游業(yè)的良好氛圍。重點(diǎn)開發(fā)棗鄉(xiāng)旅游區(qū)與水陽江景區(qū)、高峰山與柏枧山旅游區(qū)、朝天洞與白云洞旅游區(qū)、貍橋白馬休閑度假區(qū)與南漪湖景區(qū)、向陽、金壩與寒亭生態(tài)旅游度假區(qū)等，并通過招商引資，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、進(jìn)一步整合現(xiàn)有旅游資源，建立旅游專線，通過聯(lián)點(diǎn)成片融入皖南旅游風(fēng)景區(qū)，加大宣傳促銷力度，開發(fā)旅游產(chǎn)品，逐步形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。（三）發(fā)展目標(biāo)：旅游產(chǎn)品特色更加明顯，旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出，旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用更加顯著。到XX年末，力爭(zhēng)國內(nèi)來區(qū)旅游人數(shù)達(dá)300萬人次，年均增長20%以上；旅游總收入12億元，年均增長20%以上。創(chuàng)省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，高星級(jí)旅游飯店4家，A級(jí)景區(qū)10個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)，高星級(jí)農(nóng)家樂（餐館）20個(gè)。努力促進(jìn)全區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使旅游業(yè)成為我區(qū)最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。二、加快旅游業(yè)發(fā)展的工作

4、重點(diǎn)（四）進(jìn)一步完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃。旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以為指導(dǎo)，編制完善旅游景區(qū)（點(diǎn)）詳規(guī)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃。區(qū)財(cái)政、發(fā)改、國土、住建、環(huán)保、交通、文廣、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)要引入現(xiàn)代旅游理念。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在修編規(guī)劃和制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要突出旅游內(nèi)容，增強(qiáng)旅游功能。旅游主管部門要加強(qiáng)對(duì)旅游規(guī)劃的指導(dǎo)和管理，積極維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（五）合理開發(fā)利用旅游資源。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、有序開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理、可持續(xù)發(fā)展的要求，合理開發(fā)各類旅游資源。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)、利

5、用并重，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。提倡條件成熟的旅游項(xiàng)目?jī)?yōu)先開發(fā)，條件不成熟的待條件成熟后再開發(fā)。城市建設(shè)和土地利用要引入現(xiàn)代旅游理念，強(qiáng)化旅游功能。景區(qū)（點(diǎn)）、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、文化宗教場(chǎng)所、自然（生態(tài)）保護(hù)區(qū)、城市綠地和公園等建設(shè)，要符合旅游發(fā)展總體要求。（六）高水平策劃旅游項(xiàng)目。以旅游發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，精心編制旅游發(fā)展項(xiàng)目，建立和完善重點(diǎn)旅游項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)督，旅游項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)前，區(qū)旅游部門先行審核，實(shí)行旅游項(xiàng)目專家評(píng)審制度，提高項(xiàng)目策劃水平，防止盲目開發(fā)和低水平重復(fù)建設(shè)。積極爭(zhēng)取旅

6、游發(fā)展項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。（七）加快重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格履行旅游開發(fā)合同（協(xié)議），加強(qiáng)旅游企業(yè)管理，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促旅游開發(fā)企業(yè)制定年度工作計(jì)劃，加快貍橋白馬山莊、水東棗鄉(xiāng)、水陽水鄉(xiāng)、溪口自然生態(tài)區(qū)和寒亭大豪生態(tài)園等重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度，努力提高景區(qū)景點(diǎn)的品味和檔次，打造精品旅游景區(qū)景點(diǎn)。妥善處理旅游開發(fā)企業(yè)與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，構(gòu)建和諧景區(qū)。（八）大力發(fā)展旅游商品生產(chǎn)。在開發(fā)設(shè)計(jì)上要以特色旅游資源為基礎(chǔ)，以游客需要為導(dǎo)向，以打造“宣字號(hào)”品牌為目標(biāo)，創(chuàng)造名牌旅游商品。在政策上扶持旅游商品的發(fā)展，創(chuàng)造條件建立幾個(gè)主

7、要的研制、生產(chǎn)、銷售一體化的旅游商品生產(chǎn)基地。遵循突出地方特色、針對(duì)具體目標(biāo)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)性與適用性、藝術(shù)性和紀(jì)念性、便攜性的原則，挖掘推出一批優(yōu)秀的旅游商品。（九）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步挖掘村風(fēng)民俗的內(nèi)涵，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要爭(zhēng)創(chuàng)高星農(nóng)家樂、特色旅游村鎮(zhèn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以家庭為接待單位，利用田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)村民俗文化等資源，發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)村生活的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，豐富農(nóng)家樂產(chǎn)品內(nèi)涵。依據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)家樂旅游規(guī)范經(jīng)營行為，促進(jìn)農(nóng)家樂旅游健康發(fā)展。（十）加大宣

8、州旅游整體形象宣傳。結(jié)合宣州生態(tài)、文化蘊(yùn)涵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征，以“宣宣”為旅游形象標(biāo)志，精心策劃、包裝精品旅游產(chǎn)品，推出特色旅游線路。通過策劃制作城市形象宣傳專題，編印，制作旅游宣傳光盤，設(shè)立旅游公益廣告牌，創(chuàng)辦旅游網(wǎng)站、加大對(duì)國內(nèi)外主流媒體宣傳推介等方式，精心打制城市名片。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化