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1、防汛抗旱指揮部會議領導講話一、充分認識形勢，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感防汛抗旱工作關系經濟社會發(fā)展全局，事關人民生命財產安全，責任重大、任務艱巨。我們必須站在政治和全局的高度，充分認識做好防汛抗旱工作的緊迫性和重要性，牢記責任，不辱使命，通過卓有成效的工作，保證全市安全度汛，保證全市供水安全，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。第一，要充分認識做好防汛抗旱工作的艱巨性。我市地處海河流域最下游，流域內7%洪水經我市入海，而且流域水系支流眾多，河道源短流急，洪水突發(fā)性強，預警時間短
2、，預測預報難度大；轄區(qū)地勢低洼，極易形成內澇；瀕臨渤海，容易發(fā)生風暴潮。洪水到來之際還往往遭遇內澇和強潮，使災情加重。特定的地理位置、地形特點和雨情、水情，決定了我市要同時面對洪、澇、潮災害的多重威脅，形成了上防洪水、中防瀝澇、下防海潮的立體防汛格局，防洪除澇抗潮任務十分艱巨。另一方面，我們又是一個資源型嚴重缺水地區(qū)，長期面臨干旱的威脅。這些年來，盡管我們的防汛抗旱基礎設施以及各項應急機制逐步得到加強，防洪能力有了很大提高，但由于歷史欠帳較多，我們的防洪工程基礎設施相對薄弱，主要行洪河道的行洪能力
3、銳減，一些堤防質量差、隱患多，城鄉(xiāng)排水體系還不完善，各級政府和有關部門防汛工作人員缺乏實戰(zhàn)經驗。這些都給防汛工作增加了難度。因此，我們必須保持高度警覺，克服麻痹思想，立足于防大汛、除大澇、抗大潮，切實做好各項準備，做到防患于未然，確保一方平安。第二，要充分認識發(fā)生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨帶，由于氣候不確定因素較多，歷史上就是洪水多發(fā)地區(qū)。自**年以來，海河流域己有40多年沒發(fā)生大洪水，發(fā)生流域性大洪水的機率越來越高，目前，包括我市在內的北方部分地區(qū)旱情嚴重并持續(xù)發(fā)展，耕地受旱面積達1.
4、6億畝，比多年同期平均多100萬畝。歷史經驗表明，大旱之后往往是大汛的到來，**年海河流域發(fā)生大洪水就是由前期干旱突然急轉為嚴重洪澇。對此，我們要有清醒的認識。第三，要充分認識一旦發(fā)生大洪水的危害性。進入六月以來，湖南、貴州、廣東、廣西、江西、福建等地區(qū)遭受嚴重暴雨洪澇災害，己造成128人死亡、24人失蹤，直接經濟損失達89.2億元。我市作為特大性城市，多年來經濟社會發(fā)展很快，積累了豐富的物質成果。濱海新區(qū)已被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，全市進入了全新的發(fā)展歷史新階段，黨中央、國務院關心，全國人民關注，
5、全世界矚目，一旦發(fā)生大洪水要比上述地區(qū)損失大的多、政治影響大的多。**淹不得，也淹不起。我市承擔著海河流域很重的蓄滯洪任務，全市有13個蓄滯洪區(qū)，面積2900平方公里，占全市國土面積的四分之一，涉及人口113萬，區(qū)內經濟社會發(fā)展水平比較高，一旦分洪，群眾轉移難度大，財產損失大。對此，我們要有充分的思想準備，把工作做細，一旦啟用，決不能出現大的損失。第四，要充分認識干旱缺水形勢的嚴峻性。我市是資源性嚴重缺水地區(qū)，從總體上看，干旱缺水是我市當前和今后較長一個時期面臨的主要問題。今年是我市連續(xù)干旱的第十
6、二個年頭，到目前為止，降雨比多年平均偏少兩成；城市供水水源地潘家U水庫和于橋水庫蓄水比多年同期平均少6億立方米，城市供水和抗旱形勢不容樂觀。因此，我們要堅持“防汛抗旱兩手抓”的思想不動搖，防汛不忘抗旱，姍洪不忘蓄水，在確保防洪安全的前提下，努力做到雨洪水資源化，為工農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境建設多蓄水。同時，要抓好節(jié)約用水，這是我們解決干旱缺水問題的根本之策，必須高度重視，扎實有效地全面推進節(jié)水型社會建設，確保按時完成節(jié)水型社會建設試點任務。二、突出重點任務，扎實做好防汛抗旱各項工作要按照防大汛、除大澇、
7、御大潮、抗大旱，確保不決堤、不垮壩、不死人的要求，全面做好防汛抗旱各項準備，重點抓好五個方面的工作：一是要加強氣象和水雨情的監(jiān)測預報工作。有關部門要修訂完善監(jiān)測預報方案，加強氣象水情監(jiān)測預報工作。要密切監(jiān)視天氣和汛情變化，加強分析會商，利用先進的技術手段努力提高測報的精確度。特別要做好強降雨、風暴潮、山洪災害等災害性天氣的預測預報，及時分析影響的程度和范圍，及時準確發(fā)布預測預報信息，為防汛救災決策提供可靠依據。二是要加快防洪除澇工程建設。要充分利用主汛期到來之前的時間，突出重點，抓緊進行水庫、河道
8、堤防除險加固、應急度汛和蓄滯洪區(qū)安全工程建設，爭取在主汛期發(fā)揮效益；各郊區(qū)縣對排水泵站要進行維修和養(yǎng)護，提高排水除澇能力；市區(qū)對排水泵站要進行檢查，提高城區(qū)的排水能力，減少瀝澇。要進一步加強防洪工程安全檢查，對在建的工程制定并落實好應急度汛措施和應對突發(fā)險情的處置預案，保證不出問題。三是要強化防汛應急處置能力建設。按時完成防汛物資儲備凍結任務，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險救災物資，落實防訊搶險隊伍，繼續(xù)搞好培訓和演練。各級領導干部和責任單位要加強對防汛工作的領導，堅持上崗到位，隨時做好
