農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作分析

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1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理與農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作分析朱慧蓮盧昆強(qiáng)江西省吉安市新干縣界埠鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站江西省吉安市新于縣市場(chǎng)和質(zhì)量麗督管理局最近幾年，隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，農(nóng)村農(nóng)機(jī)擁有量不斷增加，農(nóng)業(yè)作業(yè)效率不斷提升，農(nóng)民群眾依靠農(nóng)機(jī)設(shè)備提升丫農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)數(shù)量增加對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提出了更高的要求，其工作壓力越來越大，需要我們認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)展實(shí)際，釆取措施切實(shí)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。1農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性分析農(nóng)機(jī)安全生生產(chǎn)歷來受到政府部門的高度重視，針對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，黨屮央明確提出，保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)要堅(jiān)持預(yù)防為主，完善相關(guān)安全法規(guī)，落實(shí)好農(nóng)機(jī)安全責(zé)任制度，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)

2、督管理，切實(shí)做好重大安全事故的處理工作。做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾切身利益的根木選擇，是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，同時(shí)更是保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。長期以來，我們將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作為農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重耍工作去抓，將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作納入到本地區(qū)和本行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，采取措施切實(shí)做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。2加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策分析2.1落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局要對(duì)全面目標(biāo)任務(wù)盡快分解落實(shí)，建立農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和考核體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到尚到人。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

3、和農(nóng)機(jī)手主體責(zé)任，明確第一責(zé)任人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保全年不發(fā)生重大農(nóng)機(jī)安全事故。按照江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站《關(guān)于做好全省市級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所辦理駕駛證行政審批事權(quán)下放工作的通知》文件精神，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说目荚嚰榜{駛證核發(fā)全部下放到縣區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，拖拉機(jī)駕駛證辦證審批事權(quán)主體責(zé)任在縣區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任在縣區(qū)農(nóng)業(yè)局和市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。各相關(guān)單位要進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格本轄區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说目荚嚰榜{駛證核發(fā)工作。2.2提升農(nóng)機(jī)“三率”水平農(nóng)機(jī)“三率”是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)范工作流程，依

4、法依規(guī)開展登記掛牌、檢驗(yàn)檢測(cè)、牌證核發(fā)等工作。二是認(rèn)真落實(shí)國家免征和取消冇關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)政策，對(duì)小微企業(yè)免征拖拉機(jī)號(hào)牌（含號(hào)牌架、固定封裝置）費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)、拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛許可考試費(fèi)，繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)免費(fèi)登記、免費(fèi)檢驗(yàn)工作。三是變管理為服務(wù)，深入基層和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，開展“送檢下鄉(xiāng)”和農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)。四是做好補(bǔ)貼和入社機(jī)具掛牌持證工作，在落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和培育扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社過程屮，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式進(jìn)行辦理，確保補(bǔ)貼和入社機(jī)械100%掛牌、年檢、持證。縣農(nóng)機(jī)局與縣市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局組成聯(lián)合檢杳組

5、，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查、檢測(cè)。2.3推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全依法監(jiān)理各縣區(qū)要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第563號(hào)）等法律法規(guī)的規(guī)定辦理拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)、考證。特別是拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)，是法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)，必須嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2004）5號(hào)）和《行政許可法》規(guī)定的流程和條件，由木人依法申請(qǐng)并參加培訓(xùn)、考試，通過者才能核發(fā)拖拉機(jī)駕駛證，嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格者核發(fā)駕駛證，嚴(yán)禁跨轄區(qū)辦證，真正把農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)辦成農(nóng)業(yè)行業(yè)的形象窗門。凡是持暫住證或居住證明申辦的拖拉機(jī)駕駛證必須報(bào)市農(nóng)機(jī)安

6、全監(jiān)理所審核備案。耍開展拖拉機(jī)駕駛證核發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)行“回頭看”。集中力量對(duì)本縣區(qū)持暫住證或居住證明辦證和未按程序辦理業(yè)務(wù)問題進(jìn)行全面排查。對(duì)排查出的違法違規(guī)辦證情形，按照屬地管理有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。各縣區(qū)自査報(bào)告、異地辦證人員情況、未按程序辦理業(yè)務(wù)問題于規(guī)定吋間報(bào)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所。2.4切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)首先，重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)無牌無證，黑車非駕、酒后駕駛、違法載人、超載超速以及非法營運(yùn)等違法違規(guī)行為;對(duì)危及農(nóng)村道路交通安全的隱患進(jìn)行全面排查、登記，并督促整改，從源頭上治理和防范群死群傷事故的發(fā)生。各縣（市）農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局要與公安交警、交通運(yùn)輸、安

7、監(jiān)等部門協(xié)冋配合，做好農(nóng)村道路交通安全專項(xiàng)治理工作;其次，認(rèn)真落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦、村級(jí)交通協(xié)管員（勸導(dǎo)員）按照工作職能職責(zé)落實(shí)好監(jiān)管工作，確保責(zé)任落實(shí)到最基層、落實(shí)到具體人頭;做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)出村安全監(jiān)管員簽字和報(bào)告制度，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控;再次，全面落實(shí)農(nóng)村道路交通安全嚴(yán)管措施。各縣（市）農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局要與公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)等部門密切配合，加大對(duì)拖拉機(jī)交通違法違規(guī)行為的查處力度，定期開展統(tǒng)一行動(dòng)，集中打擊拖拉機(jī)交通違法行為，形成階段性整治高潮。對(duì)無牌無證、黑車非駕、酒后駕駛的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)