河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建設工程質量檢測管理的通知

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1、河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強建設工程質量檢測管理的通知豫建建〔2016〕66號各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設局(委),鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局,林州市住房城鄉(xiāng)建設主管部門:為進一步加強對我省工程質量檢測行業(yè)的監(jiān)督管理,提高工程質量檢測工作整體水平,確保工程建設質量,依據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》(原建設部令第141號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號)、《河南省建設工程質量管理條例》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)河南省建設工程質量檢測管理辦法的

2、通知》(豫建〔2016〕127號)等有關規(guī)定,結合當前工程質量檢測行業(yè)面臨的形勢和任務,現(xiàn)就加強有關工作通知如下:一、進一步加強檢測市場監(jiān)管(一)切實加強事中事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要加強工程質量檢測機構市場行為監(jiān)管,重點檢查是否超資質范圍從事經(jīng)營活動、從業(yè)人員是否具備應有的專業(yè)技能,質量保證體系是否正常有效運轉,核實技術人員、檢驗檢測設備、環(huán)境條件等是否滿足開展檢測工作的要求,對發(fā)現(xiàn)不具備資質條件要求的報告資質審批部門處理。要結合建筑市場及工程質量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,每年至少開展一次檢測專項執(zhí)法檢查。要

3、切實加大執(zhí)法處罰力度,嚴厲打擊出具虛假報告、壟斷市場、管理混亂、檢測結果不真實等違法違規(guī)行為,并公開曝光嚴肅處理。要按照我省建筑類企業(yè)資質動態(tài)核查有關要求,加強資質審批后的動態(tài)核查,對不具備資質條件或有嚴重違法違規(guī)行為的要責令限期整改,并依法依規(guī)給予處罰,經(jīng)整改仍不達標的,由資質審批部門撤回資質并向社會公告。要強化舉報投訴處理工作,認真核查,嚴格追責,查找監(jiān)管中薄弱環(huán)節(jié),完善措施,加強指導,促進行業(yè)健康發(fā)展。(二)規(guī)范跨區(qū)域檢測管理??h級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門要落實屬地管理責任,對跨區(qū)域從事檢測業(yè)務的,要實施必要的登記

4、、告知等管理。要切實改進對外地檢測機構進入本行政區(qū)從事檢測的監(jiān)管與服務,簡化告知程序、明確辦理要求、加強行為監(jiān)管、不得以備案等名義額外增加準入條件、增加核查程序,切實減輕企業(yè)負擔,提升服務質量和效率。檢測機構跨區(qū)域從事檢測業(yè)務的,需到工程所在地主管部門或工程質量監(jiān)督機構進行登記,并在重要節(jié)點、重點程序向當?shù)毓こ藤|量監(jiān)督機構報告,自覺接受監(jiān)督。(三)強化專項抽查檢查。縣級以上建設工程質量監(jiān)督機構要進一步強化監(jiān)管手段,加強專項抽查檢查,可采用檢測機構相互比對試驗、集中定期專項抽驗等方式,增強監(jiān)管的針對性和深度。有條件的可以嘗

5、試政府購買服務的方式,定期開展專項抽查檢測,加強市場監(jiān)控和宏觀質量分析,不斷提升監(jiān)管能力。二、進一步規(guī)范檢測管理(一)規(guī)范委托行為。工程質量檢測業(yè)務應由建設單位委托具有相應資質的檢測機構,不得由施工單位等其他單位進行委托,委托方非建設單位的工程質量檢測報告不得作為工程驗收資料。檢測合同簽訂后由檢測機構報當?shù)亟ㄔO主管部門或工程質量監(jiān)督機構錄入主管部門市場監(jiān)管平臺,工程質量監(jiān)督機構發(fā)現(xiàn)合同及委托存在不符合要求行為的,應責令有關單位整改。屬于同一單位工程見證取樣類檢測業(yè)務的,建設單位應委托一家見證檢測機構實施;屬于單位工程同一

6、個專項檢測項目業(yè)務的,建設單位不得分解委托。(二)加強見證取(送)樣管理。見證取(送)樣人員應按有關規(guī)定經(jīng)考核后持證上崗。建設工程所使用的全部原材料及現(xiàn)場制作的混凝土、砂漿、節(jié)能材料等所有試塊應實行見證取樣送樣制度,取樣或試件制作應由施工單位取(送)樣員在建設單位或監(jiān)理單位見證員旁站見證下進行。取(送)樣員、見證員共同對樣品的真實性和代表性負責。地基基礎、主體結構、鋼結構、室內環(huán)境、建筑節(jié)能、建筑幕墻等工程現(xiàn)場檢測項目實行工程見證檢測制度,見證員應對現(xiàn)場檢測進行旁站見證,在現(xiàn)場檢測原始記錄上簽名,并做好見證記錄。檢測機構

7、在收樣時,應核對檢測委托單上取(送)樣員、見證員簽名,通過本市建設工程檢測信息管理系統(tǒng)核查取樣員、見證員證書的真實性和有效性,不得受理無見證人員陪同送樣或無見證封樣的建設工程檢測試樣。(三)完善檢測試樣留置制度。檢測機構要進一步建立和完善檢測試樣留置制度。檢測試樣留置應按如下要求進行:規(guī)范和標準明確要求需留置的試樣,應按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置;非破壞性檢測,且可重復檢驗的試樣,應在該樣品出具檢測報告后留置20天;破壞性試樣,應在該樣品出具檢測報告后留置72小時。檢測機構應設立檢測試樣管理員,專人負責試樣留置

8、工作,對試樣的分類、放置、標識、登記必須符合有關要求并且可以溯源。(四)加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)管。各省轄市、省直管縣(市)建設主管部門要運用信息化、規(guī)范化、標準化手段強化對檢測過程的管控。特別是對地基基礎、主體結構和見證取樣專項資質等重點部位和環(huán)節(jié)的檢測,要重點加強監(jiān)管。2017年6月30日前全省所有見證取樣、地基基礎、主體

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