川普發(fā)布新政策，放寬無(wú)人機(jī)出口限制.doc

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1、川普發(fā)布新政策，放寬無(wú)人機(jī)出口限制　　美國(guó)總統(tǒng)川普19日對(duì)武器出口政策發(fā)布重大變革，簽署一份國(guó)家安全備忘錄，放寬常規(guī)武器與無(wú)人機(jī)出口限制，同時(shí)簡(jiǎn)化行政程序，以刺激美國(guó)國(guó)防工業(yè)，希望藉此擴(kuò)大海外軍售市場(chǎng)，并在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提振經(jīng)濟(jì)?！　〗?jīng)濟(jì)掛帥業(yè)者受惠　　白宮發(fā)布的「常規(guī)武器轉(zhuǎn)讓計(jì)畫」(CATP)，以及美制無(wú)人機(jī)系統(tǒng)(UAS)出口限制政策調(diào)整備忘錄，在于取代2015年制定的過(guò)度限制性政策，移除禁止國(guó)防企業(yè)直接推銷、出售無(wú)人機(jī)給海外買家的限制。以往外國(guó)買主只能透過(guò)美政府採(cǎi)購(gòu)無(wú)人機(jī)，由于全球武器市場(chǎng)愈來(lái)愈有利可

2、圖，此舉可望提升美業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)力。　　白宮指出，舊政策阻礙美國(guó)公司向盟友和合作伙伴提供關(guān)鍵性軍事能力，當(dāng)美國(guó)的伙伴能用美制系統(tǒng)，以防御自我和美國(guó)的共同利益，當(dāng)美國(guó)業(yè)者可在更公平環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，美國(guó)就會(huì)更安全?！　⌒姓块T也將簡(jiǎn)化武器交易程序，提升高層級(jí)官員─包括川普─在敲定外銷武器合約扮演的角色，賦予川普在與國(guó)外元首互動(dòng)交流時(shí)，擔(dān)負(fù)起武器超級(jí)推銷員的任務(wù)。長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)政府在武器銷售決策上，把人權(quán)列為優(yōu)先考量，但往后將把經(jīng)濟(jì)利益與人權(quán)，并列主要考慮因素?！　∠嚓P(guān)部門將在60天內(nèi)公布細(xì)節(jié)，一旦新政策上路，受惠最大的將是

3、波音、洛克希德馬丁、通用動(dòng)力、雷神以及諾思羅普-格魯曼等美國(guó)國(guó)防工業(yè)承包商。平民死傷恐將提高　　川普政府已就這項(xiàng)新政策研擬1年，主導(dǎo)計(jì)畫者之一，正是推動(dòng)美國(guó)對(duì)大陸採(cǎi)取強(qiáng)硬貿(mào)易措施的白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任納瓦羅。他表示，川普總統(tǒng)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全?？剂繃?guó)家利益、經(jīng)濟(jì)安全、外交政策，美國(guó)必須保護(hù)并擴(kuò)大國(guó)防技術(shù)資源與國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)需要，擴(kuò)大市場(chǎng)，創(chuàng)造就業(yè)與出口收入?！　〖{瓦羅說(shuō)，儘管美國(guó)無(wú)人機(jī)系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)先全球，但受限于海外武器銷售現(xiàn)行規(guī)定，讓大陸和俄羅斯搶得先機(jī)。未來(lái)10年全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)商機(jī)將超過(guò)500億美元，新

4、政策將讓盟國(guó)和伙伴國(guó)家可直接與美國(guó)公司交易，但仍會(huì)受美國(guó)政府監(jiān)管?！　〔贿^(guò)分析指出，放寬武器出口限制，雖然可助國(guó)防承包商賺得更多利潤(rùn)，但另一方面，美制武器流入人權(quán)紀(jì)錄欠佳的區(qū)域，遭武裝分子非法獲取、甚至造成平民死傷的風(fēng)險(xiǎn)，也可能升高。