城市生態(tài)用地差別化管理的探索與實(shí)踐

城市生態(tài)用地差別化管理的探索與實(shí)踐

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1、城市生態(tài)用地差別化管理的探索與實(shí)踐楊靜武漢市規(guī)劃研宄院摘要:生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中國夢的實(shí)現(xiàn)路徑,城市生態(tài)用地是生態(tài)文明建設(shè)的空間基礎(chǔ)。加強(qiáng)城市生態(tài)用地建設(shè),既可以優(yōu)化城市空間,提升城市總體服務(wù)價值,又可以維護(hù)城市生物多樣性,建設(shè)美麗城市空間。然而,受現(xiàn)行土地管理制度的影響,城市生態(tài)用地而臨著諸如內(nèi)涵不明、現(xiàn)狀用地易被蠶食、規(guī)劃用地難落實(shí)的困境,研宄在明確城市生態(tài)用地劃定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,提出已建生態(tài)用地按非建設(shè)用地管理、規(guī)劃生態(tài)用地“只征不轉(zhuǎn)”的差別化管理思路,以期可以加快城市生態(tài)用地的建設(shè),促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵詞:城市生態(tài)用地;差別化

2、管理;生態(tài)文明建設(shè);作者簡介:楊靜,武漢市規(guī)劃研究院。收稿日期:2017-09-10ExplorationandPracticeofDifferentialUrbanEcologicalLandManagementYANGJingWuhanPlanning&DesignInstitute;Abstract:TheconstructionofecologicalcivilizationwastherealizationoftherealizationoftheChinesedream.Urbanecologicallandwasthefoundationofth

3、econstructionofecologicalcivilization.Theconstructionofurbanecologicallandcouldnotonlyoptimizetherationaldevelopmentofurbanspace,enhancetheoverallservicevalueofthecity,butalsocouldmaintaintheurbanbiodiversity,andbuildabeautifulcityspace.However,duetotheimpactofthecurrentlandmanageme

4、ntsystem,urbanecologicallandfacedwithsuchasconnotationwasunknown,thestatusoflandusetobeeroded,planningdifficulttoimplementtheplightoflancLFirst,thestudyhasdevelopedthestandardofurbanecologicallanduse.Then,thestudyalsosuggestsdifferentmanagementidea.Ecologicallandhasbeenbuiltaccordin

5、gtothemanagementofnonconstructionland,planningecologicallandusehasonlylandexpropriationnotconversion.Theauthorhopesthattheresearchcanspeeduptheconstructionofurbanecologicallandandpromotetherealizationofthegoalofurbansustainabledevelopment.Keyword:UrbanEcologicalLand;DifferentialMana

6、gement;Ecologicalcivilizationconstruction;Received:2017-09-10藍(lán)天白云、青山秀水是我們對生態(tài)環(huán)境的期盼和美好生活的向往,黨的十八大報告順應(yīng)時代的要求和人民群眾的迫切愿望,將牛.態(tài)文明建設(shè)正式列入總部署中,確立了“五位一體”的總布局,生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)入快軌道。2014年3月中共屮央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,單獨(dú)成章,強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)制度,要求把生態(tài)文明理念全而融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程。時隔一年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出“協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化

7、、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化”,其中首次提出“綠色化”,賦予了我國生態(tài)文明建設(shè)的新內(nèi)涵。生態(tài)文明建設(shè)既需要奮制度保障,又需要奮堅(jiān)實(shí)的空間基礎(chǔ)。對于全國7.3億城鎮(zhèn)人門來說,足夠的城市生態(tài)用地作為生態(tài)文明建設(shè)的空間支撐是必要的,也是必需的。然而,受現(xiàn)行土地管理制度的影響,城市生態(tài)用地處于被蠶食、難落地的困境,創(chuàng)新城市生態(tài)用地管理思路,探索城市生態(tài)用地實(shí)行差別化管理的途徑,乃是促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。1城市生態(tài)用地是生態(tài)文明建設(shè)的空間基礎(chǔ)隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,生產(chǎn)建設(shè)對土地的需求越來越高,尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市地區(qū),土地供需矛盾更為突出。城市的生態(tài)文明建

8、設(shè)順應(yīng)時代的要求和城市發(fā)展的需要,旨在

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