市政辦財政資金管理意見

市政辦財政資金管理意見

ID:30661601

大?。?0.18 KB

頁數(shù):5頁

時間:2019-01-02

市政辦財政資金管理意見_第1頁
市政辦財政資金管理意見_第2頁
市政辦財政資金管理意見_第3頁
市政辦財政資金管理意見_第4頁
市政辦財政資金管理意見_第5頁
資源描述:

《市政辦財政資金管理意見》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內容在應用文檔-天天文庫。

1、市政辦財政資金管理意見為促進提高市級財政資金支出績效,增強財政保障民生、支撐發(fā)展、推進改革的能力,現(xiàn)就進一步明確預算審批和執(zhí)行程序,加強和規(guī)范專項資金管理,提出以下意見:一、專項資金涵蓋范圍市級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是依據(jù)上級有關政策規(guī)定或者為實現(xiàn)我市某一事業(yè)發(fā)展目標、推動產業(yè)發(fā)展等,由市級財政安排的、具有專門用途的財政性資金。主要包括:(一)支農類專項資金。1.支農與農業(yè)綜合開發(fā)資金;2.地方水利建設基金(按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的1%征收,以及按照城市建設維護稅的15%,行政事業(yè)性收費、政府性基金、成品油價格和稅費改革轉移支付的3%

2、提取);3.農田水利建設資金(按照土地收益10%提取);4.水資源費;5.農業(yè)土地開發(fā)資金(按照土地出讓面積、每畝8666元提取)。(二)教育類專項資金。6.教育專項資金(根據(jù)上級要求教育支出比重達到24.9%的任務目標,安排的新增教育支出);7.教育費附加(按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的3%征收);8.地方教育附加(按照增值稅、營業(yè)稅、消費稅的2%征收);9.教育資金(按照土地收益10%提取)。(三)文化類專項資金。10.文化事業(yè)發(fā)展資金;11.文化產業(yè)發(fā)展資金;12.農村文化建設資金;13.文藝創(chuàng)作資金。(四)社保類專項資金。14.社會保障專項資

3、金;15.殘疾人就業(yè)保障金;16.彩票公益金。(五)產業(yè)發(fā)展專項資金。17.外經貿發(fā)展資金;18.服務業(yè)發(fā)展引導資金;19.信息產業(yè)發(fā)展資金;20.企業(yè)技術創(chuàng)新資金;21.節(jié)能減排資金;22.安全生產資金;23.專利扶持資金;24.中小企業(yè)發(fā)展資金;25.旅游發(fā)展資金。(六)建設管理專項資金。26.基本建設資金;27.城市維護資金;28.城市公用事業(yè)附加收入;29.城市基礎設施配套費;30.土地出讓政府收益;31.新型墻體材料專項基金。(七)其他專項資金。32.科技專項資金;33.人才培訓及獎勵資金;34.排污費;35.礦產資源專項收入;36.海域

4、使用金;37.散裝水泥專項資金;38.價格調節(jié)基金;39.社會撫養(yǎng)費。上級下達??钚枰屑壗y(tǒng)籌安排的,按照本意見規(guī)定管理。二、專項資金管理使用的基本要求(一)嚴格設立,規(guī)范管理。專項資金須按照上級有關政策規(guī)定或者經市委、市政府批準設立,原則上不得重復設立與現(xiàn)有專項資金使用方向或者用途一致的專項資金。各專項資金都要制定具體的管理辦法,支出安排要嚴格遵循預算管理程序,確保公開透明、規(guī)范管理。(二)集中資金,保障重點。同類資金要整合使用、統(tǒng)籌安排,避免分散投入,在保持資金投向領域不變的前提下,集中用于事關全局和長遠發(fā)展的重大項目。市委、市政府確定的重點工

5、作、重要事項,要確保安排到位,努力實現(xiàn)集中資金、突破重點的管理目標。(三)積極探索創(chuàng)新,優(yōu)化投入方式。對社會事業(yè)投入,要積極探索政府購買服務等有效途徑,引導市場主體參與公共服務建設管理領域,增加社會供給,提高服務效率。對產業(yè)發(fā)展投入,要更多利用金融手段進行管理,對有明顯經營效益的,原則上采取股權投資方式進行投入,并擇機退出,實現(xiàn)滾動增值。(四)強化績效管理,提高支出效益。圍繞提高專項資金支出效益,強化預算績效管理,參考績效評價結果指導安排下年度預算,確保資金用在事業(yè)和產業(yè)發(fā)展最迫切、最關鍵的環(huán)節(jié),提高支出效益。三、預算審批和執(zhí)行程序專項資金實行預算

6、管理,每年編制支出預算,嚴格按規(guī)定程序審批后執(zhí)行。(一)確定資金預算額度。財政部門編制年度預算草案時,要根據(jù)有關政策要求、事業(yè)和產業(yè)發(fā)展需要,提出專項資金預算額度的初步安排意見,報市政府研究審批。(二)提交市人代會批準。專項資金預算額度納入政府年度支出預算,統(tǒng)一提交市人代會審議批準。(三)編制具體支出計劃。市人代會批復年度預算后1個月內,財政部門會同業(yè)務主管部門研究制定明確到單位或項目的詳細支出計劃,報相關業(yè)務分管市領導確定。(四)匯總審批支出計劃。財政部門匯總各專項資金支出計劃,統(tǒng)一報市長簽批后執(zhí)行。(五)嚴格預算執(zhí)行管理。認真落實“無預算不撥款

7、”的管理規(guī)定,年初計劃已經明確到單位的,或者已明確政策適用范圍、補助標準的,嚴格按計劃據(jù)實執(zhí)行;凡未明確具體使用意見的,在預算執(zhí)行中由財政部門會同業(yè)務主管部門提出建議,報相關業(yè)務分管市領導、市長簽批后執(zhí)行。(六)規(guī)范預算調整程序。支出計劃簽批后,原則上不再受理與專項資金相關的支出項目,確需安排的,在當年支出計劃中調劑解決。支出計劃調整方案統(tǒng)一報相關業(yè)務分管市領導、市長簽批后執(zhí)行。(七)加強資金支付管理。專項資金支出全部納入國庫集中支付系統(tǒng),按照單位、項目和進度據(jù)實撥付。凡是納入政府采購目錄的,要嚴格實行政府采購;涉及基本建設投資的,要認真執(zhí)行投資評

8、審、工程監(jiān)理、審計監(jiān)督等市級基本建設資金管理制度。四、項目管理和審計監(jiān)督專項資金項目要科學論證,統(tǒng)籌規(guī)劃,符合市委、市政府

當前文檔最多預覽五頁,下載文檔查看全文

此文檔下載收益歸作者所有

當前文檔最多預覽五頁,下載文檔查看全文
溫馨提示:
1. 部分包含數(shù)學公式或PPT動畫的文件,查看預覽時可能會顯示錯亂或異常,文件下載后無此問題,請放心下載。
2. 本文檔由用戶上傳,版權歸屬用戶,天天文庫負責整理代發(fā)布。如果您對本文檔版權有爭議請及時聯(lián)系客服。
3. 下載前請仔細閱讀文檔內容,確認文檔內容符合您的需求后進行下載,若出現(xiàn)內容與標題不符可向本站投訴處理。
4. 下載文檔時可能由于網絡波動等原因無法下載或下載錯誤,付費完成后未能成功下載的用戶請聯(lián)系客服處理。