對當前國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的幾點思考[參考]

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1、對當前國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的幾點思考國際貿(mào)易曾被譽為是增長的發(fā)動機，它與投資、消費一起被稱為是拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車，近20多年來，我國的對外貿(mào)易有了巨大的飛躍。2002年，我國進出口貿(mào)易總額達到6207.7億美元，是改革開放前的30倍，世界排名也由第32位躍升至第5位。而2003年的進出口又增長25％以上，規(guī)模突破7800億美元，在全球的貿(mào)易排位將上升到第四位。這其中出口的增長更是喜人，如下表所見：然而，在對外貿(mào)易飛速增長的背景下，與其形成鮮明對比的是國有外貿(mào)的黯然失色、效益低下，甚至臨近崩潰的邊緣。這不禁引起了我的幾點思考。思考之一：我國國有外貿(mào)企業(yè)的現(xiàn)狀我國國有外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展起

2、來經(jīng)歷了三個階段。第一個階段是壟斷經(jīng)營時期，1987年以前，我國省級以上國有外貿(mào)公司均隸屬于中央財政；1988年1月1日起至1990年底，中央總公司的分公司即省級外貿(mào)公司歸屬到省政府，納入省、市地級的地方財政；同時，輕工、工藝品、紡織、服裝、陶瓷等5類行業(yè)公司被作為獨立經(jīng)營試點；1991年始，省級外貿(mào)公司開始獨立核算、自負盈虧；1993年開始，這些公司先后進行了第一次股份制改造；第二個階段是初級多元化時期，從1993年以后，地方市縣的外貿(mào)公司開始登陸市場，如江蘇省的外貿(mào)公司從幾十家一下子變成了200多家。但這些企業(yè)多屬小型外貿(mào)公司，而且當時進出口形勢較好，這些公司的出現(xiàn)并沒有對大

3、型的國有外貿(mào)公司形成什么沖擊。直到加入世貿(mào)組織以前，中外合資企業(yè)由于國家對其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式有一定的限制，也沒有對大型國有外貿(mào)公司形成大的威脅。這一階段的國有外貿(mào)公司仍繼續(xù)保持著其壟斷競爭優(yōu)勢。第三個階段是競爭時期，加入世貿(mào)組織后，國家對外貿(mào)領域的改革不斷擴大和深化，出口經(jīng)營主體真正進入了多元化，生產(chǎn)企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)潮水般涌入出口企業(yè)隊伍中來，國有外貿(mào)公司真正的危機來了：人才流失進入高峰，企業(yè)盈利水平不斷下降。在前二個階段，國有外貿(mào)企業(yè)基本是一統(tǒng)天下，獲利豐厚，被稱作是國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的“奔馳時代”，而到了第三個階段，國有外貿(mào)企業(yè)則風光不再，這一時期被稱作是國有外貿(mào)企業(yè)

4、發(fā)展的微利時代，也稱作“桑塔納時代”。特別是隨著外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化，其原有的壟斷優(yōu)勢逐步喪失，出口所占比重持續(xù)下降。2002年，國有外貿(mào)企業(yè)出口占全國出口的比重不足1／4。特別是隨著我國加入世貿(mào)組織（WTO），國有外貿(mào)企業(yè)面臨著越來越激烈的內(nèi)憂外患，不少企業(yè)舉步維艱，連生存都成了大。思考之二：外貿(mào)經(jīng)營權(quán)放開和國有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展2003年7月30日《關(guān)于調(diào)整進出口經(jīng)營資格標準和核準程序的通知》規(guī)定從9月1日起大幅度降低進出口經(jīng)營權(quán)的門檻。2003年9月10日中國商務部外資司司長胡景巖在投洽會上又公布了一個震驚業(yè)界的重磅消息：中國將提前放寬貿(mào)易限制，跨國采購集團將獲準獨立出口。允許外

5、商在我部分地區(qū)設立獨資出口采購中心，從事境內(nèi)產(chǎn)品的采購出口業(yè)務及相關(guān)的配套服務，而且享受出口退稅。從此以后，外貿(mào)的經(jīng)營主體將進一步增加，不僅會有更多的現(xiàn)有外商投資企業(yè)享有全面的進出口經(jīng)營權(quán)，而且大批有資金、人才、品牌，有研發(fā)能力、營銷、有經(jīng)營理念與營銷手段等優(yōu)勢的跨國公司還將加速進入我國設立采購中心。這兩項政策的出臺無疑是標志著我國外貿(mào)經(jīng)營模式將從以往的制造、出口分別獨立門戶的二元化模式轉(zhuǎn)化為產(chǎn)供銷的一體化模式。如下圖所示：顯然，隨著外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開，國有外貿(mào)企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境，不但不同類型的生產(chǎn)性企業(yè)將會與其競爭，而且國外的大型跨國公司也會進入我國市場直接進行商品采購

6、，這無疑將對單純依靠商品的國際流通來獲取利潤的國有外貿(mào)企業(yè)形成巨大的沖擊，而原先的國有外貿(mào)企業(yè)又一直生存在獨家外貿(mào)許可權(quán)的保護傘下，悠閑、富裕的狀況使得他們沒有在經(jīng)營模式上建立起更多的利潤點，在外貿(mào)經(jīng)營地位一體化的今天，除了繼續(xù)在自身原有的外貿(mào)市場上和新進入者拼殺外，卻無力進入他人的領域進行競爭。那么，國有外貿(mào)企業(yè)是不是就一定沒有出路了呢？回答是否定的，外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的放開是一種趨勢和必然，對整個外貿(mào)乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展都是有利的，它在沖擊國有外貿(mào)企業(yè)的同時也激勵著這些企業(yè)的改革與更好的發(fā)展，優(yōu)勝劣汰，一批衰老的企業(yè)將會因此而滅亡，留下的將是實力更加雄厚的企業(yè)，它們能夠適應市場的要求，

7、促進經(jīng)濟的發(fā)展。;思考之三：出口退稅制改革和國有外貿(mào)2003年10月13日，財政部、國家稅務總局頒布了《關(guān)于調(diào)整出口貨物退稅率的通知》。國家決定從2004年起，改革現(xiàn)行出口退稅機制，并對出口退稅率進行調(diào)整。對于出口退稅制度的改革，可以從以下三方面來理解：（一）、原有出口退稅制度成為國有外貿(mào)企業(yè)陷入困境的重要原因。長期以來，人們從各種媒體看到的，一直是外貿(mào)出口的大好形勢。但讓人難以理解的是，對于直接創(chuàng)造了這些數(shù)字的出口企業(yè)來說，竟然笑不出來，或者只能是“苦笑”。原因很簡單，在創(chuàng)造了