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《保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
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5、們也必須清楚地看到,中國林業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求還不適應(yīng),如何保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展是擺在我們面前亟待解決的問題。一、深化林業(yè)改革,健全林業(yè)發(fā)展機(jī)制改革開放以來,農(nóng)村和集體林場土地大部分實(shí)行了承包責(zé)任制,這一制度的實(shí)行極大地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)的積極性,使生產(chǎn)力得到了空前的提高。同樣,林業(yè)產(chǎn)業(yè)也適合這種承包形式,林木的撫育無須密集性、高強(qiáng)度的勞動(dòng),但需要一年四季經(jīng)常性的管護(hù)。因此,這種分散的勞動(dòng),以承包方式來解決更具有優(yōu)越性。林業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然具有生產(chǎn)周期長、見效慢的特點(diǎn),但其經(jīng)濟(jì)效益還是可觀的,只要政策對(duì)路,對(duì)于承包林農(nóng)和集體就好比多了一個(gè)“綠色銀行”。既調(diào)動(dòng)了積極性,
6、使林農(nóng)能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,又極大地發(fā)揮了林業(yè)的生態(tài)效益。傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)營管理模式不利于調(diào)動(dòng)廣大林業(yè)生產(chǎn)者的積極性,必須通過深化改革加以解決:一是深化林業(yè)分類經(jīng)營改革。把林業(yè)劃為公益林和商品林兩大類。將公益林建設(shè)列入社會(huì)公益事業(yè),實(shí)行事業(yè)化管理,由各級(jí)政府列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排投入;對(duì)商品林則要實(shí)行企業(yè)化管理,實(shí)行優(yōu)惠貸款,并依據(jù)市場機(jī)制運(yùn)作;二是放手發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵(lì)采取股份制、股份合作制以及租賃、兼并、收購、出售等方式搞活林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時(shí),要進(jìn)一步深化“四荒”拍賣改革,推行個(gè)體承包,并賦予林地使用權(quán)五十年至七十年不變的政策;二是降低林業(yè)稅費(fèi)。只有降低稅賦,才
7、能最大限度地調(diào)動(dòng)林農(nóng)參與林業(yè)建設(shè)的積極性,取消征稅制度。因此深化林業(yè)改革,健全林業(yè)發(fā)展機(jī)制是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。二、依靠科技發(fā)展林業(yè),推廣應(yīng)用科研成果8----------------------------------------------------精品文檔值得收藏-------------------------------------------------------------------------------------------------------精品文檔Word可編輯值得收藏-----------------------------
