韶關(guān)市二代社?？〝?shù)據(jù)采集、發(fā)行服務(wù)和社會保障卡

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1、韶關(guān)市二代社?？〝?shù)據(jù)采集、發(fā)行服務(wù)和社會保障卡管理系統(tǒng)項目招標(biāo)需求一、供應(yīng)商資格：1、投標(biāo)人必須是在我國境內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)法人、其他組織。2、投標(biāo)人應(yīng)遵守我國的法律、法規(guī)，具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。二、采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求：(一)采購項目需求一覽表：序號分項內(nèi)容單位報價要求1二代社保卡數(shù)據(jù)采集、發(fā)行服務(wù)張按每張卡單價報(最高限價為人民幣5.60元/張)2社會保障卡管理信息系統(tǒng)卡管理信息系統(tǒng)套數(shù)據(jù)采集、發(fā)行所需的除卡管理信息系統(tǒng)以外的全部軟件和技術(shù)服務(wù)套三、項目概況（一）項目背景國家國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確要求“推行社會

2、保障一卡通，全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放數(shù)量達(dá)到8億張，覆蓋60%人口”。國家人力資源和社會保障部也要求各地積極推進(jìn)社會保障卡在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險中的應(yīng)用，并逐步拓展到就業(yè)服務(wù)、勞動關(guān)系、人才服務(wù)、人力資源開發(fā)、人事管理等領(lǐng)域，推動社會保障卡信息服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)。廣東省人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求“11城鄉(xiāng)社會保障卡持卡數(shù)量達(dá)到7800萬人，持卡率達(dá)到75%”。去年人社部和人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于社會保障卡加載金融功能的通知》（人社部發(fā)[2011]83號），決定在社?？ㄉ霞虞d金融功能，韶關(guān)市將社會保障卡加載金融功能定義為韶關(guān)市“二代社?？ā薄?/p>

3、2012年為試點階段，2013年起全面推廣。2012年3月，韶關(guān)市社會保障卡加載金融功能項目通過專家論證，一致通過項目建設(shè)方案，并規(guī)劃韶關(guān)市將于2012年7月1日正式發(fā)放二代社保卡，2012年3月26日項目首先通過政府采購方式確定了5家合作銀行服務(wù)資格，使韶關(guān)市“二代社?？ā表椖宽樌_定了項目建設(shè)的資金來源。目前，項目已進(jìn)入各子項目的建設(shè)過程。（二）總體目標(biāo)韶關(guān)市社會保障卡加載金融功能（二代社?？ǎ╉椖拷ㄔO(shè)以社會保障卡為載體，逐步實現(xiàn)“一卡多用，全國通用、一人一號、一人一卡、一人一箱、一人一戶”的大社會保障卡應(yīng)用新格局，建成面向全市城鄉(xiāng)參保人員、多領(lǐng)域廣泛使用的社?？ǚ?wù)體系

4、與運行管理機(jī)制，將韶關(guān)市打造成山區(qū)市二代社?？☉?yīng)用示范城市，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（三）本項目建設(shè)目標(biāo)根據(jù)韶關(guān)市社會保障卡加載金融功能項目的總體目標(biāo)，本項目的項目目標(biāo)：1、建立一套符合部頒標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、獨立運行的社會保障卡管理系統(tǒng)，養(yǎng)老、醫(yī)療等社?？☉?yīng)用通過接口和卡系統(tǒng)進(jìn)行交互,為將來實現(xiàn)社會保障卡的全國通用和一卡多用的目標(biāo)打下基礎(chǔ)；2、建立數(shù)據(jù)采集、發(fā)行所需的除卡管理信息系統(tǒng)以外的軟件系統(tǒng)，并提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，包含：個性化采集軟件、個性化比對分析軟件、臨時性比對軟件、郵發(fā)服務(wù)軟件等。3、完成韶關(guān)市戶籍人口及來韶關(guān)務(wù)工的人員社會保障卡發(fā)行服務(wù)工作，社會保障卡發(fā)行服務(wù)期限三年

5、；（四）建設(shè)原則1、統(tǒng)一性、先進(jìn)性、開放性11卡系統(tǒng)的建設(shè)要緊緊圍繞實現(xiàn)全國通用、一卡多用的目標(biāo)。社會保障卡管理系統(tǒng)要按照部頒標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合采購人信息化建設(shè)的具體情況，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。全面考慮各個部門、各個環(huán)節(jié)與過程，使整個過程總體優(yōu)化；全面考慮現(xiàn)有系統(tǒng)、目標(biāo)系統(tǒng)以及未來可能新增的系統(tǒng)彼此之間的信息交換和資源利用，確保資源的合理配置。社會保障卡管理系統(tǒng)采用的的技術(shù)要具有先進(jìn)性、開放性，既滿足當(dāng)前各項業(yè)務(wù)需要，又預(yù)留未來應(yīng)用拓展空間，項目建設(shè)可與社?？ㄏ嚓P(guān)應(yīng)用系統(tǒng)銜接。2、實用性和易用性卡系統(tǒng)要有實用性，方便操作。3、安全性與可靠性充分利用社會保障卡的應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)社會保障卡交

6、易的安全，保障系統(tǒng)運行的安全性與可靠性。4、可擴(kuò)展性在項目實施時，必須注重實效、突出重點需求，解決關(guān)鍵部門、關(guān)鍵業(yè)務(wù)對信息使用和管理的需求。在建設(shè)系統(tǒng)時，要全面考慮可能在此基礎(chǔ)上的系統(tǒng)二次開發(fā)的問題，要預(yù)留系統(tǒng)接口，要將系統(tǒng)處理邏輯開放，使得系統(tǒng)具有良好的可擴(kuò)展性。5、數(shù)據(jù)集中、管理分級、應(yīng)用獨立四、建設(shè)要求（一）重點建設(shè)要求1、社會保障卡管理系統(tǒng)重點建設(shè)要求（1）投標(biāo)人具有社會保障卡管理系統(tǒng)建設(shè)的豐富經(jīng)驗，具有完整的建設(shè)解決方案。社會保障卡管理系統(tǒng)要滿足人社部、人行的關(guān)于社?？ǖ淖钚聵?biāo)準(zhǔn)和最新規(guī)范，符合《社會保障（個人）卡規(guī)范》中應(yīng)用流程的規(guī)定、投標(biāo)人須在投標(biāo)方案進(jìn)行詳細(xì)闡

7、述。（2）社會保障卡管理系統(tǒng)以市為中心模式建設(shè)，B/S/S方式運行，J2EE架構(gòu)，縣、鎮(zhèn)各級作為終端接入和使用卡系統(tǒng)，系統(tǒng)開放二次開發(fā)接口，支持卡系統(tǒng)管理組件的擴(kuò)展開發(fā)；（3）建立一套獨立運作的社會保障卡管理系統(tǒng)，養(yǎng)老、醫(yī)療等社?？☉?yīng)用通過接口和卡系統(tǒng)進(jìn)行交互，投標(biāo)人需提供詳細(xì)社保卡應(yīng)用分析并提出合理的社會保障卡管理系統(tǒng)架構(gòu)方案，提供合理的系統(tǒng)部署方案，保證卡管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。（4）投標(biāo)人需闡述補(bǔ)換卡的詳細(xì)方案，并切實可行。（5）卡管理系統(tǒng)需支持自定義物流管理，卡物流信息可管理到村鎮(zhèn)。11（6）卡管理