市委書記在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)會上的講話

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1、在全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)會上的講話（2010年8月19日）同志們：這次全市農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)會，是市委決定召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：交流全市農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，分析問題存在原因，研究如何加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作，全面推進(jìn)全市農(nóng)村基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。剛才，各地黨委書記分別匯報了本地農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了下一段工作思路和推進(jìn)措施。下面，我就推進(jìn)以“五個基本”、“七個體系”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層組織建設(shè)講三點(diǎn)意見。一、提高認(rèn)識抓好“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，全面推進(jìn)我市

2、農(nóng)村基層組織建設(shè)，首先必須解決思想認(rèn)識問題。1、要從執(zhí)政的高度來認(rèn)識黨的基層組織建設(shè)的重要性。15基礎(chǔ)不牢，地動山搖。我們黨執(zhí)政，最終要依靠基層組織來實(shí)現(xiàn)。沒有堅強(qiáng)的基層組織，我們黨的執(zhí)政就會失去根基。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨忽視自身的建設(shè)特別是基層組織建設(shè)，最后失去了人心，導(dǎo)致政權(quán)垮臺、蘇聯(lián)解體。貴州甕安事件發(fā)生的重要原因也在于缺乏“黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用”。一個執(zhí)政黨的基層組織和黨員，看到拆自己執(zhí)政的臺時麻木不仁、視而不見，連一個信都不報，那這個黨的執(zhí)政就不會長久了。當(dāng)前少數(shù)地方對基層組織建設(shè)重視不夠、思考不深、辦法不多、投入

3、不大、措施不硬、效果不好。這與鞏固黨的執(zhí)政地位的要求是格格不入的，我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)政意識，牢牢把握夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為基本檢驗標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)基層組織建設(shè)的各項任務(wù)。只有這樣，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能得到不斷鞏固和強(qiáng)化。2、要充分認(rèn)識黨的基層組織是我們開展各項工作的組織保證和政治保證。人是生產(chǎn)力中最活躍最革命的因素。我們做任何工作，完成任何任務(wù)，都要靠人，特別是靠一支起帶頭、帶領(lǐng)作用的黨員隊伍、干部隊伍。這就是我們常說的“關(guān)鍵在黨”。黨的建設(shè)實(shí)質(zhì)是什么？說簡單點(diǎn)，

4、就是抓班子帶隊伍，就是武裝人、組織人、激發(fā)人、調(diào)動人。面對各地?fù)屪C(jī)遇、各顯優(yōu)勢、15競相發(fā)展的新形勢，我們能不能科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展，主要看有沒有一個善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子，看我們的黨員干部是否能始終保持堅定的理想信念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，自覺踐行為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績；看我們的黨員隊伍和基層組織是否能始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的新實(shí)踐中自覺地保持和體現(xiàn)先進(jìn)性。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，既是基層黨的建設(shè)的全部內(nèi)容，也是基層黨的建設(shè)的根本措施。因此，各級黨

5、組織必須從全局和戰(zhàn)略的高度，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新的精神，始終圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，通過堅持不懈地夯實(shí)黨建工作基層基礎(chǔ)，切實(shí)把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為推動XX又好又快發(fā)展不斷鞏固堅實(shí)基礎(chǔ)、凝聚強(qiáng)大合力。3、要清醒地看到我們的工作與中央、省委要求的差距。15近年來，中央和省委高度重視黨的建設(shè)。去年9月，黨的十七屆四中全會專門就黨的建設(shè)作出了《決定》，強(qiáng)調(diào)要夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。今年6月21日，中央政治局專門就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)問題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，胡錦濤總書記明確提出了“進(jìn)一步健全黨的組織體系

6、”、“進(jìn)一步推動基層黨建工作創(chuàng)新”、“進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨員干部隊伍活力”、“進(jìn)一步構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”等四項重點(diǎn)任務(wù)。省委九屆七次全會就貫徹落實(shí)十七屆四中全會精神專門做出了決議，出臺了實(shí)施意見，提出了加強(qiáng)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)的總要求。省委組織部按照省委部署，采取超常規(guī)措施，從去年12月開始，先后在洪湖、赤壁、荊門、武漢等地召開了5次會議，開展1次專項督查來推進(jìn)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，力度之大、措施之強(qiáng)、督辦之頻繁，前所未有。最近，省委又出臺了2010-2012年基層組織建設(shè)工作規(guī)劃和考評辦法，從今

7、年開始，對以“五個基本”建設(shè)為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行全面考核評價并全省排名。省委組織部將于11月開始對各市州（縣市區(qū)）進(jìn)行考核。對照中央和省委的部署和要求，我感到我們的差距是明顯的。剛才看了匯報片，聽了大家的交流，我覺得，我市基層組織建設(shè)主要存在四個方面的問題。一是重視程度不夠。有些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視黨的建設(shè)，對黨建工作沒有落實(shí)“書記抓、抓書記”15，沒有把黨建工作責(zé)任真正落實(shí)到位，有的地方黨委會沒有專題研究全年基層黨建工作，連一個全年工作計劃都沒有。二是投入不夠。村級運(yùn)轉(zhuǎn)捉襟見肘，絕大多數(shù)村辦公經(jīng)費(fèi)僅來源于轉(zhuǎn)移支付，除去

8、干部工資后所剩無幾，難以維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)；村級組織造血功能普遍較弱，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)普遍缺思路、缺項目、缺信心，無計劃、無方法、無措施。三是抓基層基礎(chǔ)不夠。抓