水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理

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1、水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理趙永軍水利部水土保持監(jiān)測中心北京市門頭溝區(qū)雙峪路39號電話：010－69828615E-mailzhaoyj@mwr.gov.cnYongjun_zhao@126.com二○○五年八月四日　北京水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理講座提綱◆水土保持生態(tài)建設(shè)形勢的發(fā)展與變化◆水土保持生態(tài)建設(shè)項目“三制”管理◆水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)◆水土保持工程監(jiān)理特點◆水土保持工程質(zhì)量控制◆水土保持工程進(jìn)度控制◆水土保持工程投資控制◆水土保持項目合同管理◆水土保持監(jiān)理實踐◆監(jiān)理工程師考試信息黨的十六大確定了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。溫家寶副總理

2、2002年5月出席了《第12屆國際水土保持大會》，并發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“地球是人類共同生活的家園。維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，保障全球經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展是各國政府和人民的共同責(zé)任，也是全球水土保持科學(xué)家的光榮使命?！币?、形勢的發(fā)展與要求小康社會的目標(biāo)：可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路二大戰(zhàn)略科教興國和可持續(xù)發(fā)展二大戰(zhàn)略，必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位，要合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源，搞好國土資源綜合整治，樹立全民環(huán)保意識，搞好生態(tài)保

3、護(hù)和建設(shè)。三項基本國策計劃生育保護(hù)環(huán)境保護(hù)資源新型工業(yè)化道路科技含量高經(jīng)濟(jì)效益好資源消耗低環(huán)境污染少人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮水土保持是山區(qū)發(fā)展的生命線是國土整治江河治理的根本是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)是我們必須堅持的一項基本國策。戰(zhàn)略地位關(guān)于水土保持生態(tài)建設(shè)我國水資源短缺，洪澇、干旱災(zāi)害頻繁，水污染嚴(yán)重，水土流失、土地沙化、生態(tài)惡化的趨勢尚未得到有效遏制，“水多了，水少了，水臟了，水渾了”四大問題十分突出，環(huán)境的惡化嚴(yán)重影響我國經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，是我國最主要的環(huán)境問題。（一）水土保持生態(tài)建設(shè)堅持綜合防治，成效顯著至2002年底,全國累計綜合治理水

4、土流失面積85萬平方公里，其中建設(shè)基本農(nóng)田1200萬公頃，營造水土保持林和經(jīng)濟(jì)林果4000多萬公頃，種草保存面積400多萬公頃；還興修了大批蓄水保土工程，在減輕水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提高群眾生活、減少江河泥沙等方面，都發(fā)揮了顯著作用。據(jù)統(tǒng)計分析，這些水土保持設(shè)施，每年可減少進(jìn)入江河的泥沙15億噸，增加蓄水250億立方米，增產(chǎn)糧食170億公斤；使1000多萬人口脫貧。同時，國家從1999年實施“退耕還林試點工程”，預(yù)計到2003年年底可以完成規(guī)劃數(shù)的一半。水土保持生態(tài)建設(shè)體制新規(guī)定1998年國務(wù)院批準(zhǔn)的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》明確規(guī)定：生態(tài)環(huán)境建設(shè)工

5、程嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，按規(guī)劃立項，按項目進(jìn)行動態(tài)管理，按設(shè)計施工，按工程進(jìn)度安排建設(shè)資金，按效益考核。國家計委、水利部有關(guān)規(guī)定中，將水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入基本建設(shè)管理程序，積極推行“三制”即項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。(二).水土保持生態(tài)建設(shè)體制新變化?由小農(nóng)水補(bǔ)助變?yōu)閲一窘ㄔO(shè)投資形式為主?國家投資占總投資比例大為增加?投資定額標(biāo)準(zhǔn)提高數(shù)倍?國家投資規(guī)模大幅度增加?開發(fā)建設(shè)項目的基建投資?財政撥付、報賬制、財政轉(zhuǎn)移支付1.投資體制變化?國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》?三制管理要求：項目法人制、招投標(biāo)制

6、、建設(shè)監(jiān)理制?質(zhì)量管理規(guī)定：落實行政、設(shè)計、施工、監(jiān)理、管理責(zé)任，終身負(fù)責(zé)制2.管理體制變化?建設(shè)管理由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)為市場經(jīng)濟(jì)?工程投（融）資、建設(shè)、管理經(jīng)營引入競爭機(jī)制?培育水土保持設(shè)計、施工、監(jiān)理市場3.經(jīng)濟(jì)體制新變化?依法建、管、用，明確各方行政和法律責(zé)任?規(guī)范資本、建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理市場，實現(xiàn)公正、公開、公平競爭?堵塞工作漏洞，防止腐敗滋生?實施行政許可的需要－－技術(shù)支持4.法制建設(shè)變化5.管理水平新要求?實現(xiàn)由群眾運動型管理到基本建設(shè)型管理的轉(zhuǎn)變?實現(xiàn)由自我約束型管理到與國際接軌的開放型管理的轉(zhuǎn)變?實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)管理模式到市場經(jīng)濟(jì)管理模式的轉(zhuǎn)變

7、?實現(xiàn)由國家市場到國際市場接軌的轉(zhuǎn)變水土保持綜合治理技術(shù)體系工程措施植物措施保土耕作措施坡面工程溝道工程水保造林水保種草增加覆蓋水保耕作斜坡固定工程小型蓄水工程小型排水工程溝頭防護(hù)工程梯田工程引洪拉沙造地溝床固定工程淤地壩工程小型水庫工程引洪淤灌工程崩崗治理坡面水保林溝道水保林河岸庫邊水保林路渠村邊造林固沙造林坡地種草封育治理固沙種草沙障固沙草田輪作間作套種混種帶狀間作合理密植種植綠肥等高耕作溝壟種植豐產(chǎn)溝耕種深耕深松集雨節(jié)水灌溉二、水土保持工程概述工程措施分類一、坡面治理工程二、溝床固定工程三、小型水庫工程(略)四、護(hù)岸與治灘工程(略)一、坡面治理

8、工程坡面治理工程的作用在于用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地攔蓄利用，減少或防止形成坡面