廈湖府辦〔2010〕71號

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1、廈湖府辦〔2010〕71號湖里區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《湖里區(qū)生鮮食品市場（超市）改造建設工作方案》的通知區(qū)生鮮食品市場（超市）改造建設工作領導小組各成員單位：按照市政府關于生鮮食品市場（超市）改造建設的工作要求，為確保我區(qū)相關工作的順利完成，區(qū)生鮮食品市場（超市）改造建設工作領導小組辦公室制定了《湖里區(qū)生鮮食品市場（超市）改造建設工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二○一○年十二月二十八日5湖里區(qū)生鮮食品市場（超市）改造建設工作方案（二○一○年十二月）為貫徹落實市政府關于“生鮮食品市場（超市）改造建設”的工作要求，保障市民的基本生活需求和食品消費安全，提高城市文明程度，活躍我區(qū)經(jīng)

2、濟?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況和特點，提出如下方案：一、指導思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施、市場運作、多元投資、政策支持的原則，通過“四個一批”（新建一批、改造或轉(zhuǎn)型一批、提升一批、關閉一批）的方式，經(jīng)過五年的努力，建立以生鮮超市為主體，布局合理，便民、放心的生鮮食品流通網(wǎng)絡。二、發(fā)展目標（一）全面建設生鮮超市和生鮮專賣店全區(qū)范圍內(nèi)原則上不再新批建新的農(nóng)貿(mào)市場，新建生鮮超市選址應符合城市規(guī)劃要求，布點在交通便利、人員集中的地方。在新建社區(qū)和舊村改造中，根據(jù)實際情況合理定位，規(guī)劃大型生鮮超市，建筑面積應達到1000-1500平方米，生鮮超

3、市應列入土地招標，帶方案招標建設。附建式生鮮超市應設置于建筑物底層空間開敞、柱網(wǎng)整齊的地方，滿足經(jīng)營使用要求。（二）改造提升傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場5從2011年起，計劃用五年時間將全區(qū)符合改造條件的農(nóng)貿(mào)市場改造成為生鮮超市或轉(zhuǎn)型為其他業(yè)態(tài)。將不具備或暫不具備改造成生鮮超市的農(nóng)貿(mào)市場，通過提升或關閉，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的硬件設施和管理水平。著力培育一批“環(huán)境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、計量器具統(tǒng)一化、設施人性化、消費安全化”的標準化農(nóng)貿(mào)市場。三、組織機構(gòu)成立由王中常務副區(qū)長任組長，鐘偉東副巡視員任副組長，區(qū)發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、監(jiān)察局、財政局、人勞和社保局、建設局、行政執(zhí)法局、城管辦、信訪局

4、、工商局、公安局和各街道主要領導為成員的“生鮮食品市場（超市）”工作領導小組。領導小組下設辦公室，掛靠區(qū)農(nóng)改超辦，負責日常工作。四、實施方式繼續(xù)扶持企業(yè)建設生鮮超市與農(nóng)貿(mào)市場改造，鼓勵廈門周邊的農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)戶到我市開辦生鮮超市或?qū)Ｙu店。嚴格遵守市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)我區(qū)實際情況和特點，因地制宜，多途徑探索，多種模式進行，“改”、“建”并舉，講求實效，逐步推進農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化。具體推動方式：（一）新建。在轄區(qū)內(nèi)新建的住宅區(qū)、舊村改造片區(qū)等進行新建一批生鮮超市和生鮮專賣店。新建成的生鮮超市必須符合《廈門市生鮮超市標準》（詳見廈府〔2006〕383號）、新建成的生鮮專賣店必須符合《廈門

5、市生鮮專賣店標準》（詳見廈府辦〔2007〕229號）。（二）改造或轉(zhuǎn)型。將轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合改造條件的5的農(nóng)貿(mào)市場，直接改造成生鮮超市或轉(zhuǎn)型為生鮮便利店、專賣店等其他業(yè)態(tài)。改造后的生鮮超市必須符合《廈門市生鮮超市標準》（詳見廈府〔2006〕383號）。（三）提升。緊緊圍繞“準入規(guī)范、功能齊全、衛(wèi)生達標、管理有序”的總體要求對轄區(qū)內(nèi)暫不具備改造條件的農(nóng)貿(mào)市場進行軟硬件的提升，改善經(jīng)營環(huán)境，提升服務水平和功能，待條件成熟后，再逐步向生鮮超市過渡。（四）關閉。對占道經(jīng)營、嚴重擾民及納入舊村改造范圍的農(nóng)貿(mào)市場，按有關程序逐步關閉。五、實施步驟生鮮食品市場（超市）改造建設具體分為三個階段：第一階段（2

6、011年1月至2011年6月）為啟動試點階段。主要是搞好組織動員、市場調(diào)查、制定方案和招商引資等工作。在此期間抓好新建、改造（轉(zhuǎn)型）和關閉等不同類型試點。第二階段（2011年7月至2015年6月）為攻堅實施階段。按照每年確定的當年新建、改造（轉(zhuǎn)型）升級、關閉工作目標，積極推行實施，確保在2015年底前完成轄內(nèi)生鮮超市改造建設和農(nóng)貿(mào)市場改造（轉(zhuǎn)型）、關閉的工作目標。第三階段（2015年7月至2015年12月）為檢查驗收階段。全面總結(jié)生鮮食品市場改造建設工作，鞏固和完善改造、升級工作成果，做好迎接市政府的檢查和驗收工作。六、政策措施（一）鼓勵我區(qū)現(xiàn)有符合條件的農(nóng)貿(mào)市場實施改造，5不符合改造條

7、件的農(nóng)貿(mào)市場進行提升，同時加強新建小區(qū)和舊村改造的規(guī)劃監(jiān)督，規(guī)劃布局生鮮超市的地點。（二）農(nóng)貿(mào)市場改造清場補貼、改造農(nóng)貿(mào)市場的財政補貼、關閉農(nóng)貿(mào)市場的財政補貼按照《廈門市人民政府關于推廣生鮮超市改造農(nóng)貿(mào)市場的實施意見》（廈府〔2006〕383號）執(zhí)行。改造農(nóng)貿(mào)市場的電力增容補貼按照《廈門市人民政府關于農(nóng)改超工作電力增容費用補貼方案的通知》（廈府〔2007〕408號）執(zhí)行。（三）對經(jīng)市農(nóng)改超辦審核并驗收合格的農(nóng)貿(mào)市場提升改造項目：根據(jù)