建設工程定額計價與工程量清單計價的區(qū)別

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1、建設工程定額計價與工程量清單計價的區(qū)別作為國家標準的《建設工程工程量清單計價規(guī)范》從2003年7月1日起在全國范圍內正式實施，業(yè)內普遍評價認為，這一工程計價方式的改革，標志著我國工程造價管理發(fā)生了由傳統(tǒng)“量價合一”的計劃模式向“量價分離”的市場模式的重大轉變。同時也表明，我國招標投標制度真正開始駛入國際慣例的軌道。工程量清單計價方法是指在建設工程招標投標中，招標人按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人依據工程量清單自主報價，并按照經評審低價中標的工程造價計價方法。工程量清單計價模式與傳統(tǒng)定額模式有本質的區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1單

2、位工程造價構成形式不同按定額計價時單位工程造價由直接工程費、間接費、利潤、稅金構成，計價時先計算直接費，再以直接費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金，匯總為單位工程造價。工程量清單計價時，造價由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構成，作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開，對于措施性消耗費用只列出項目名稱，由投標人根據招標文件要求和施工現(xiàn)場情況、施工方案自行確定，以體現(xiàn)出以施工方案為基礎的造價競爭；對于實體性消耗費用，則列出具體的工程數(shù)量，投標人要報出每個

3、清單項目的綜合單價。2分項工程單價構成不同按定額計價時分項工程的單價是工料單價，即只包括人工、材料、機械費，工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價，除了人工、材料、機械費，還要包括管理費(現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風險費。采用綜合單價便于工程款支付、工程造價的調整和工程結算，也避免了因為“取費”產生的一些無謂糾紛。綜合單價中的直接費、費用、利潤由投標人根據本企業(yè)實際支出及利潤預期、投標策略確定，是施工企業(yè)實際成本費用的反映，是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。3單位工程項目劃分不同按定額計價的工程項目劃分即預

4、算定額中的項目劃分，一般土建定額有幾千個項目，其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號，劃分十分詳細。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性，新規(guī)范中土建工程只有177個項目，它考慮工程部位、材料、工藝特征，但不考慮具體的施工方法或措施，如人工或機械、機械的不同型號等，同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項，而是綜合到一起，如混凝土，可以將同一項目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項，門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起，這樣能夠減少原來定額對于施工企業(yè)

5、工藝方法選擇的限制，報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應該是綜合的工程量，而不是按定額計算的“預算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎競價，也能使企業(yè)擺脫對定額的依賴，建立起企業(yè)內部報價及管理的定額和價格體系。4計價依據不同這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)別。按定額計價的唯一依據就是定額，而工程量清單計價的主要依據是企業(yè)定額，包括企業(yè)生產要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額，但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加，企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應的項目單價

6、，當企業(yè)都能根據自身狀況和市場供求關系報出綜合單價時，企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標)定價的計價格局也將形成，這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價的本質是要改變政府定價模式，建立起市場形成造價機制，只有計價依據個別化，這一目標才能實現(xiàn)。工程量清單計價應遵循的思路和過程明確了工程量清單計價的特點，再結合評標原則的一些改變，就可以明確工程量清單計價應遵循的思路和過程如下：1招標文件中列出擬建工程的工程量表，即工程量清單。工程量清單應按清單項目劃分和計算規(guī)則計算，具有一定的綜合性(表現(xiàn)為項目招標人同時要列出措施項目清單、其他項目清單，為投標人

7、提供共同的報價基礎。2企業(yè)自主報價進企業(yè)自主報價即企業(yè)根據招標文件、工程量表、工程現(xiàn)場情況、施工方案、有關計價依據自行報價。企業(yè)報價包括兩部分，一是措施項目和其他項目費用，按招標文件列出的項目、施工現(xiàn)場條件、工期要求和企業(yè)自身情況報出一筆金額，如招標文件項目不全可以自行補充列項；二是各分項工程的綜合單價，綜合單價一定要認真填報，考慮各分項應包括的內容，因為報出的單價被視為包括了應有的內容。企業(yè)報價是一個重要的計價環(huán)節(jié)，是形成個別工程造價的過程。3合理低報價中標招標投標法規(guī)定評標有綜合評標價法、經評審的最低標價法兩種，實行工程量清單招標工程應采用后一種

8、辦法，即經評審的最低標價中標，但這一最低標價應該是經證明不低于企業(yè)成本的。報價是