2014年高考時事政治熱點

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1、2014年高考時事政治熱點“一號文件”解讀[當前125895位家長在線討論]2014-01-2009:58來源：高分網(wǎng)2014年中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》正式發(fā)布，文件全面定調(diào)2014年及今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。每年的中央一號文件都是高考生必須掌握的時事政治材料，高分網(wǎng)高考頻道小編整理2014年高考時事政治熱點“一號文件”的相關解讀，為考生提供服務。解讀“一號文件”1、如何推進土地改革：承包地“三權分離”【文件】穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系并保持長久不變，在堅持和完善最嚴格的耕地保護制度前提下，賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經(jīng)營權抵押

2、、擔保權能。中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所教授黨國英說，一號文件提出一系列改革措施，其中的重大問題歸根到底都涉及農(nóng)村土地。如探索推進農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制與政府補貼脫鉤，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標價格制度，涉及農(nóng)業(yè)支持政策核心的提高補貼精準性問題，必須從農(nóng)村承包地確地確權確股著手。一號文件首次提出，賦予農(nóng)民對承包地承包經(jīng)營權抵押、擔保權能。中央農(nóng)村工作領導小組辦公室主任陳錫文表示，農(nóng)民通過農(nóng)村土地的轉讓承包獲得租金，就是因為轉讓了經(jīng)營權；經(jīng)營權就是收益，抵押經(jīng)營權就是抵押土地的預期收益，即使抵押失敗了，也只涉及抵押的農(nóng)民與銀行約定的3年或者5年經(jīng)營權，不會改變集體所有制，這種探索是可行的?！稗r(nóng)

3、業(yè)補貼要提高精準性，使補貼真正流向種糧大戶、專業(yè)合作社。種糧大戶要容易認定、方便操作，就必須加快農(nóng)村承包地產(chǎn)權明晰?！秉h國英說。國土資源部法律中心主任孫英輝表示，文件提出落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權，承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分離”正式提上農(nóng)村土地制度和產(chǎn)權法治建設層面，再一次推動農(nóng)村生產(chǎn)力的大釋放。依法推動承包權主體同經(jīng)營權主體分離，是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關系調(diào)整之必需，也是保障農(nóng)民權益當務之急。孫英輝說，文件多次提出推動修訂相關法律法規(guī)，當務之急包括修改農(nóng)村土地承包法、物權法等。承包經(jīng)營權分離、集體建設用地入市、宅基地管理制度改革等涉及產(chǎn)權制度改革，是全面深化改革的重要

4、內(nèi)容，應堅持頂層設計、長遠立法與試點結合。2、如何保障糧食安全：積極利用國際市場【文件】抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略。更加積極地利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場和農(nóng)業(yè)資源，有效調(diào)劑和補充國內(nèi)糧食供給。在重視糧食數(shù)量的同時，更加注重品質(zhì)和質(zhì)量安全。中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長秦富說，去年末中央經(jīng)濟工作會議提出“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐”的20字方針，這次中央一號文件則提出抓緊構建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略，體現(xiàn)了把糧食安全作為重中之重的地位，上升到了基本國策。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶認為，糧食安全新戰(zhàn)略跟過去有很大變化，一是安全保障的范圍有所

5、收縮，從過去籠統(tǒng)的糧食概念收縮為谷類和口糧；第二個大變化是把適度進口作為糧食安全的一個重要組成部分。在開放的環(huán)境下，更好統(tǒng)籌兩個市場兩種資源是我們做出的重大調(diào)整。同時，立足國內(nèi)解決吃飯問題，飯碗端在自己手里的立場沒有變，要提高國內(nèi)產(chǎn)能，通過科技支撐，使口糧得到更好保證。文件提出建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度。中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田對此表示，此次文件和以往最大不同在于，從注重數(shù)量轉為數(shù)量質(zhì)量并重，以可持續(xù)的方式確保數(shù)量、質(zhì)量雙安全。農(nóng)業(yè)部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所副所長王東陽認為，文件一大亮點是突出強調(diào)了食品安全的責任，把食品安全納入考核評價。以前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安

6、全出現(xiàn)問題，更多的是追究個人和經(jīng)營主體責任，這次明確地方政府屬地責任，并列入考核評價，有利于把安全監(jiān)管責任落到實處，確?！吧嗉馍系陌踩薄?、如何城鄉(xiāng)一體化：城鄉(xiāng)要素平等交換【文件】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。開展村莊人居環(huán)境整治。加快推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認為，一些農(nóng)村“垃圾靠風吹，污水靠蒸發(fā)”，生態(tài)環(huán)境、水電路氣等基礎設施非常糟糕。如何建設美麗鄉(xiāng)村值得研究。未來我國即使實現(xiàn)70％的城鎮(zhèn)化率，還有四五億人在農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境改善，政府要積極承擔，不能成為記憶中的故園。葉興慶說，通過美麗鄉(xiāng)村建設，建

7、設農(nóng)民美好生活的家園，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠享受更好的教育、醫(yī)療等公共服務和社會保障，逐步提高農(nóng)村公共服務質(zhì)量，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在社會保障制度并軌，縮小城鄉(xiāng)公共服務差異。對此，一要讓人出得來，保障各種權利，土地、住房等財產(chǎn)要保護；二要進得來留得下，使農(nóng)民能穩(wěn)定就業(yè)，融入城市社會保障體系，享受均等公共服務。4、如何保護農(nóng)業(yè)資源：耕地試點休養(yǎng)生息【文件】促進生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點，加大生態(tài)保護建設力度。抓緊劃定生態(tài)保護紅線。國務院發(fā)展研究中心研究員程國強說，我國農(nóng)