水庫應(yīng)急搶險與典型案例分析

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1、水庫應(yīng)急搶險與典型案例分析省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室姚月偉常務(wù)副主任、教授級高工二ΟΟ九五月提　綱一、水庫安全管理的重要性及國內(nèi)外垮壩情況介紹二、小型水庫搶險特點與組織實施三、水庫搶險必須具備的素質(zhì)和能力四、險情分類和搶險應(yīng)急措施五、水庫搶險典型案例介紹一、水庫安全管理的重要性及國內(nèi)外垮壩情況介紹浙江省是水庫數(shù)量較多的省份，全省已建成10萬m3以上的水庫近4057座，其中大型水庫30座，中型水庫124座，總庫容達(dá)420億m3，在防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等方面發(fā)揮了重要作用。水庫是抬高水位、攔蓄水量的水利

2、工程，必須確保水庫大壩的安全運行。我省人口稠密，經(jīng)濟(jì)要素集中，一旦水庫大壩失事，庫水居高而下，將給下游地區(qū)造成毀滅性災(zāi)難?？鍓问碌膽K痛教訓(xùn)，在國內(nèi)外都是十分深刻的。在西方發(fā)達(dá)國家，也出現(xiàn)垮壩案例，如1959年法國的馬爾馬賽(Malpaset)拱壩潰壩；1963年美國的包爾德文山(BaldwinHills)土壩潰壩；1963年意大利瓦昂(Vajont)水庫大滑坡，瓦昂拱壩壩高260米，庫區(qū)突然發(fā)生大滑坡，造成壩頂涌浪超過100米，沖擊波使右岸高出壩頂290米的一個小鎮(zhèn)造成破壞，潰壩水流使下游1.6公里處的一個城鎮(zhèn)全部

3、摧毀，死亡2600人；日本在50-60年代，也曾出現(xiàn)小型水庫失事。我國在建后至2000年，共出現(xiàn)3400多座水庫大壩垮壩事件，呈如下特點：小型水庫的潰壩率高于大、中型水庫。在已發(fā)生的潰壩中，?。ǘ┬退畮煺?7%，?。ㄒ唬┬退畮旒s占20%，中型水庫約占2%，大型水庫不到1%。潰壩集中在壩高小于20米的水庫，尤以壩高15-20米者最集中。潰壩的高峰期集中在“大躍進(jìn)”和“文革”時期，分別占全國潰壩總數(shù)的17.5%和43.2%，七十年代平均每年潰壩200多座，進(jìn)入八十年代后，平均每年潰壩26.5座，九十年代，平均每年潰壩2

4、2.6座。潰壩的原因依次是：①洪水漫頂占52%。原因是水文資料欠缺，洪水設(shè)計不當(dāng)，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，泄洪設(shè)施能力不足。②大壩等水工建筑物質(zhì)量差占38%，主要是大壩及壩基（包括岸坡）材料的強度及破壞變形量低于實際應(yīng)變水平，或透水性過強，或斷面單薄、邊坡過陡，從而在運行或施工荷載下發(fā)生大量沉降或位移而開裂，以致滑動失穩(wěn)；或形成內(nèi)部集中潛蝕，或滲流出口管涌、流土。在長期運行中病害進(jìn)一步發(fā)展，特別是在持續(xù)高水位運行時破壞加劇而失事。究其根源，是大壩的設(shè)計或施工不當(dāng)，又缺乏監(jiān)測和維修所致。③管理不當(dāng)占10%。主要表現(xiàn)為小型水庫缺乏

5、管理，管理機構(gòu)不健全，技術(shù)力量薄弱，管理維護(hù)經(jīng)費不落實，水庫大壩缺乏必要的監(jiān)測設(shè)施和管理設(shè)施，工程老化失修，有的甚至多年帶病運行。國內(nèi)垮壩案例：我國最嚴(yán)重的垮壩事件是1975年8月暴雨洪水造成（在東南沿海登陸的臺風(fēng)北上，遭遇冷空氣而形成特大暴雨）河南省板橋和石漫灘2座大型水庫相繼失事，據(jù)介紹，5億方水在半天時間內(nèi)下泄，潰壩流量高達(dá)1萬m3/s，沖毀城鎮(zhèn)、村莊和大批農(nóng)田，造成大面積水災(zāi)和重大人員傷亡，京廣鐵路被局部沖毀，損失巨大。1993年8月27日，青海省溝后水庫大壩潰決，潰決流量達(dá)到3000m3/s，沖毀房屋293

6、2間，造成2837人受災(zāi)，288人死亡，40人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失1.53億元，是90年代死亡人數(shù)最多的一起垮壩事件。溝后水庫是一座庫容為330萬m3的堆石面板壩。據(jù)分析，垮壩的原因是面板接縫漏水，而接縫填筑材料無伸縮變形能力，管理人員對漏水情況未能有效監(jiān)測。1998年6月26日，廣東省恩平市大田鎮(zhèn)茶山坑水庫副壩壩體全部潰決，造成34人死亡，2人失蹤，直接經(jīng)濟(jì)損失3611萬元。1971年6月2日，浙江省寧?？h洞口廟水庫由于副壩施工質(zhì)量差，壩坡太陡，加之管理不善，造成局部滑坡而垮壩，庫內(nèi)230萬m3水量在不到1小時內(nèi)全部

7、傾瀉而出，沖塌房屋1943間，死亡186人，重傷31人，使寧波至溫州的公路中斷3天。國務(wù)院副總理李先念于6月4日和5日連續(xù)兩次作出重要批示：“雨不大，就失事。事先對這個問題沒有重視，不知利害性。水電部要立即采取堅決措施檢查水庫，決不能掉以輕心?！?999年9月4日，永嘉縣等地區(qū)受臺風(fēng)倒槽影響，遭受短歷時高強度暴雨襲擊，降雨強度超過水庫的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致烏牛鎮(zhèn)十八隴、白水祭2座小型水庫因超標(biāo)準(zhǔn)洪水失事，造成13人死亡，沖毀房屋、農(nóng)田。二、小型水庫搶險特點與組織實施（一）特點小型水庫分布面廣、數(shù)量多小型水庫調(diào)洪能力差，出險

8、概率高小型水庫工程質(zhì)量較差，隱患險情多小型水庫搶險條件差（二）搶險組織實施主要準(zhǔn)備工作：制定水庫搶險預(yù)案，明確應(yīng)急措施，如水庫應(yīng)急調(diào)度方案、應(yīng)急搶險的具體工程措施、超標(biāo)準(zhǔn)洪水和潰壩應(yīng)急措施，預(yù)警方式和人員轉(zhuǎn)移方案。組建搶險隊伍，配備必要的搶險物資和器械。應(yīng)急搶險：①發(fā)現(xiàn)險情，及時報告；②水庫主管部門或業(yè)主立即派專業(yè)人員去現(xiàn)場核查，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取